Управление имиджем представительного органа государственной власти регионального уровня : на примере Законодательного собрания Санкт-Петербурга

• Автор: Семёнова, Анастасия Алексеевна
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 195 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава I. Теоретико-методологическое основание исследования имиджа представительного органа государственной власти регионального уровня
1.1. Конструкт имиджа представительного органа государственной власти регионального уровня
1.2. Функции имиджа представительного органа государственной власти
регионального уровня
Глава II. Управление имиджем Законодательного Собрания Санкт-Петербурга
2.1. Имидж Законодательного Собрания Санкт-Петербурга: социологический аспект
2.2. Система коммуникативных интеграторов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга
2.3. Социально-коммуникативная технология управления имиджем
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга
Заключение
Список источников и литературы. Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что изучение регионального уровня управления в последние годы привлекает внимание исследователей в области теории управления, социологии, политологии, связей с общественностью, так как именно на этом уровне должны решаться многие проблемы социума и общественности.
В современных условиях имидж является определенным «кодом» законодательной власти. Без сформированного имиджа представительные органы власти регионального уровня воспринимаются безликими и отчужденными от общественности. Проблематика управления имиджем представительных органов власти заслуживает особого внимания, так как одним из необходимых условий демократического развития общества является обоснованность и общественная поддержка действий власти и легитимность.
Анализ процессов регионального управления на примере управления имиджем Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в период деятельности Собрания четвертого созыва (2007-2011 гг.) и деятельности депутатского корпуса пятого созыва (2011-2016 гг.) особенно актуален. Сложность поддержания позитивного имиджа Законодательного Собрания требует постоянного управления им на протяжении работы всех созывов, а не только в период предвыборных кампаний. При этом управление имиджем Законодательного Собрания осуществляется посредством социальнокоммуникативной технологии, которая способствует укреплению доверия между региональной властью и общественностью.
Степень научной разработанности проблемы. Определенного рода протоисследования имиджа и его формирования своими истоками восходят
к трудам Платона1, Аристотеля2, Н. Макиавелли3, Т. Гоббса4, Ш.Л. Монтескье5, в которых рассматриваются некоторые аспекты данного феномена и, прежде всего, значение его влияния на успешность управленческой деятельности государственных руководителей.
Определенные методологические позиции для исследования анализа управления имиджем представительного органа государственной власти создают теория социального действия, разработанная М. Вебером6, Т. Парсонсом7, теория и методология структурного функционализма Т. Парсонса, Р. Мертона8. Рассматриваемую нами проблему можно также исследовать с позиций методологии символического интеракционизма (Ч. Кули9, Г. Блумер, Дж. Г. Мид10, И. Гофман11) и феноменологии (П. Бергер, Т. Лукман12, А. Шюц13).
Особое значение для данного исследования имеют идеи, изложенные в
1 Платон. Диалоги: пер. с древнегреч. / сост., ред. А.Ф. Лосев. - М. : Мысль, 1986
607 с.
2 Аристотель. Политика. - М.: Мысль, 1997. - 459 с.
3 Макиавелли Н. Государь / пер. с итальянского Г.Д. Муравьевой. - М.: ACT, 2006. -175 с.
4 Гоббс Т. Левиафан. - М.: Мысль, 2001. - 478 с.
5 Монтескье Ш.Л. О духе законов / сост., пер. и комментирование примечаний автора A.B. Матешук. - М.: Мысль, 1999. - 672 с.
6 М. Вебер, прочитанный сегодня: сб. статей / под ред. Р.П. Шпаковой. — СПб.: Изд-во С.-Петербург, ун-та, 1997. - 214 с.; Вебер М. Политические работы, 1895 - 1919 / пер. с нем. Б.И. Скуратова. - М.: Праксис, 2003. - 422 с.
7 Парсонс Т. О социальных системах / под ред. В.Ф. Чесноковой и С.А. Белановского. - М.: Академический Проект, 2002. - 832 с.; Парсонс Т. О структуре социального действия. - М.: Академический Проект, 2000. - 880 с.; Парсонс Т. Система современных обществ / пер. с англ. Л.А. Седова и А.Д. Ковалева. - М.: Аспект Пресс, 1998.-270 с.
8 Мертон Р. Социальная теория и социальная структура. - М.: ACT, 2006. — 873 с.
9 Кули Ч. X. Человеческая природа и социальный порядок. - М.: Идея-Пресс: Дом интеллектуальной книги, 2000. - 320 с.
10 Абельс X. Интеракция, идентичность, презентация. Введение в интерпретативную социологию / пер. с нем. иод общ. ред. H.A. Головина и В.В. Козловского. - СПб.: Алетейя, 1999. - 272 с.
11 Гофман И. Представление себя другим в повседневной жизни / пер. с англ. А.Д. Ковалева. - М.: Канон-пресс, 2000. - 304 с.
12 Бергер П., Лукман И. Социальное конструирование реальности. Трактат по социологии знания. - М.: Медиум, 1995. - 322 с.
13 Шюц А. Избранное: мир, светящийся смыслом / пер.с нем. и англ. — М.: Изд-во РОССПЭН, 2004,- 1056 с.

Поясним, что объективизация - это процесс наполнения решения общественно значимым содержанием, отражающим интересы населения. Объективация представляет собой процесс обратной направленности, т.е. от субъекта к объекту, процесс воплощения принятого решения в объективную действительность. Тогда деятельность представительного органа власти регионального уровня можно считать эффективной, если «в результате практической реализации принятых законов обеспечивается качественное и плодотворное управление экономическими, политическими, социальными и духовными процессами, в запланированном режиме удовлетворяются общественные, коллективные и индивидуальные потребности людей. Обществу важно знать не только содержание принятых законов и подзаконных управленческих решений, но и то, что получается в результате их реализации»154.
На наш взгляд, одним из основных критериев эффективности регионального парламента, благодаря которому определяется степень его соответствия потребностям и интересам местного населения, следует считать именно качество законодательства (подобным критерием можно измерить социальность законодательства), а не количественные показатели.
Большинство законов не отвечают современным российским реалиям, депутаты не несут персональной ответственности за качество принимаемых законов155. Следовательно, высокая эффективность региональных парламентов невозможна без налаживания обратной связи между законодательной властью и населением. Тогда возникает вопрос, возможно ли налаживание интеракций между населением и представительным органом законодательной власти через механизм создания, поддержания, корректировки имиджа регионального парламента? Данный вопрос порождает многочисленные споры: кто конкретно и как должен этим заниматься, из чего складывается имидж представительного органа власти,
154 Тощенко Ж.Т. Политическая социология: учебник. - М.: Юрайт, 2012. - С. 177.
155 Там же. -С. 178-185.