Социальный механизм взаимодействия полиции и институтов гражданского общества

• Автор: Половинкин, Валерий Анатольевич
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 232 с. : ил.

Содержание
Введение

Глава I. Гражданское общество как объект социологического исследования

1.1. Концептуальное развитие теории гражданского общества

1.2. Особенности российского правосознания и роль полиции в становлении

и развитии гражданского общества

1.3. Формирование социального механизма взаимодействия полиции и институтов гражданского общества
Глава II. Субъектно-объектные отношения полиции и институтов гражданского общества в современной России
2.1. Типология социального взаимодействия полиции и институтов гражданского общества

2.2. Предметная область и результаты социального взаимодействия

полиции и институтов гражданского общества
2.3. Принципы формирования социального механизма взаимодействия полиции и институтов гражданского общества
Глава III. Социальные технологии развития взаимодействия полиции и институтов гражданского общества
3.1. Социальные манипуляторы взаимодействия полиции и институтов гражданского общества
3.2. Коммуникативные технологии социального взаимодействия полиции
и институтов гражданского общества
3.3. Формирование социального заказа на развитие взаимодействия полиции
и институтов гражданского общества

Глава IV. Социальная ответственность полиции и институтов гражданского общества в решении общественно-значимых задач
4.1. Инициация социальной ответственности полиции и институтов гражданского общества в решении общественно-значимых задач
4.2. Социальные нормы ответственного взаимодействия полиции
и институтов гражданского общества
4.3. Социальный контроль процессов взаимодействия полиции
и институтов гражданского общества
Заключение
Список используемой литературы

Введение
Современные проблемы модернизации системы общественных отношений не могут быть решены без усиления внимания государства и институтов гражданского общества к соблюдению правопорядка, пресечения различных видов преступной деятельности и девиантного поведения граждан. Однако, в общественном сознании делаются попытки сформировать образ государства, его органов управления и, прежде всего, полиции как орган насилия над гражданами. При этом совершенно упускается из вида, что сотрудники полиции являются такими же гражданами, с такими же мотивациями, социальными предпочтениями и ориентациями в общественном развитии, какие присущи и всем гражданам России. И здесь нельзя забывать, что полиция - это, прежде всего, орган по обеспечению правопорядка в обществе, наделенный соответствующими правами, обязанностями и ответственностью. Полномочия, делегированные полиции государством по борьбе с правонарушениями, совершенно не исключают, а, наоборот, подразумевают, что она является частью общества и сотрудничает с институтами гражданского общества в обеспечении безопасности жизнедеятельности граждан.
Вместе с тем попытки навязать в сознании граждан «синдром» противодействия полиции и институтов гражданского общества сдерживает весь комплекс работы по противодействию государства преступной деятельности, которая в условиях трансформации субъектов производственно-экономической деятельности предприятий и организаций, ослабления законодательной базы, определяющей содержание их деятельности, находит ниши для коррупции, мошенничества, воровства и т.п.
В современной России в последние годы сложилась ситуация, когда до 15% экономически активного населения не смогла найти работу по специальности, обеспечивающую достойный уровень и качество жизни, а 20-25% населения проживает на грани так называемой черты бедности. В ряде регионов страны безработица среди молодежи достигает 40-50% и почти столько же молодых специалистов, неудовлетворенных своим положением в обществе, испытывают отчужден-

1.2. Особенности российского правосознания и роль полиции в становлении и развитии гражданского общества
Формирование российского правосознания и усиление роли полиции в становлении и развитии гражданского общества имеет свою предысторию, суть которой состоит в закрытости деятельности полиции от общества; отсутствие действенных механизмов контроля за деятельностью полиции; сохранении так называемого «телефонного права»; игнорировании и невнимании к мнению граждан в решении общественно-значимых задач; декларативности норм, определяющих меры по борьбе с различными видами преступной деятельности, включая коррупцию, мошенничество и т.п.; избирательность в действиях полиции по защите прав и свобод граждан. Но здесь необходимо отметить и другую составляющую проблемы:
- низкая политическая и правовая культура в обществе не позволяют гражданам формировать и ясно артикулировать общие и групповые интересы;
- значительная часть институтов общества «встроена» во власть и не располагает собственным независимым ресурсом;
- некоторые общественные структуры, призванные бороться с коррупцией, сами оказываются вовлеченными в коррупционные практики;
- структуры гражданского общества, специализирующиеся в сфере борьбы с коррупцией, разобщены и зачастую больше заняты соперничеством между собой за доступ к органам власти, чем формированием общих подходов и конкретной работой;
- уровень правовых и специальных знаний и квалификации представителей общественных организаций, позиционирующих себя в качестве антикоррупционных, остается низким.
Совершенно неслучайно ряд исследователей отмечает, что многие инициативы институтов гражданского общества «гаснут» в органах государственного управления. Зачастую эти инициативы рассматривают как некую угрозу сложившимся коррупционным технологиям и связям. Как следствие, исследователи от-