Негосударственное образование в системе высшей школы в современной России

• Автор: Беленова, Ирина Анатольевна
• Шифр специальности: 22.00.04
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 178 с.

Глава 1. Теоретические основы исследования системы

образования

1.1. Институт образования в социальной структуре

общества

1.2. Негосударственное образование как объект

социологического исследования

1.3. Развитие негосударственного образования в России

Глава 2. Состояние и тенденции развития негосударственного 80 образования в системе высшей школы современной России

2.1. Современное состояние негосударственного

образования в России и за рубежом

2.2. Тенденции развития негосударственного образования в 94 системе высшей школы

Заключение Список литературы Приложения

Актуальность исследования негосударственного образования в России вызвана потребностью целостного научного осмысления его специфики, роли и места в системе образования в целом, обоснования перспективных направлений и эффективных механизмов его функционирования.
Социально-экономические и политические изменения, произошедшие в Российской Федерации с 1992 года, затронули всю систему социальных институтов, в том числе и институт образования; привели к увеличению спроса на количество и качество образовательных услуг, которые государственная система образования не могла удовлетворить в полной мере из-за сокращения бюджетных ассигнований. Противоречие между увеличивающимися образовательными запросами и возможностями их удовлетворения только на государственной основе явилось одной из причин, объективно обусловивших появление негосударственного сектора в системе образования.
Нормативной базой трансформации образовательной сферы на начальном этапе стал закон «Об образовании» от 10 июля 1992 г. (затем его новая редакция от 13 января 1996 г.), в котором была обоснована правовая база создания негосударственного сектора образования. Однако механизмы реализации негосударственного образования, не были разработаны. При этом негосударственное образование как социальный феномен до сих пор не получило целостной научной разработки, не выявлены его перспективы, оптимальные формы, не разработана концепция его развития.
Сам факт появления и развития сектора негосударственных учебных заведений в современной России свидетельствует о том, что они востребованы обществом, восполняют дефицит потребности в образовании, способствуют воспроизводству образованной части общества. А граждане, оплачивающие образование, в немалой степени снимают бремя финансирования образования со стороны государства.
Имеющийся опыт свидетельствует о том, что негосударственное профессиональное образование обладает способностью оперативно реагировать на запросы потребителей, на изменение требований рынка

специалистов, что обеспечивает его конкурентоспособность и
перспективность. Деятельность негосударственных образовательных учреждений способствует: расширению возможностей доступа граждан к профессиональному образованию современного уровня и тем самым интеграции провинции в общероссийское образовательное пространство; сохранению научного потенциала страны; созданию новых рабочих мест; сохранению и закреплению в сфере образования квалифицированных кадров; привлечению внебюджетных средств для решения государственной задачи подготовки кадров; обеспечению гибкого реагирования на происходящие в обществе изменения; укреплению материальнотехнической основы профессионального образования; интеграции российского образования в мировое социокультурное пространство.
Таким образом, актуальность данного диссертационного исследования диктуется необходимостью:
• научной разработки проблем негосударственного образования в целом и, в особенности, - проблем повышения его качества;
• определения места негосударственного сектора в системе высшего профессионального образования в современной России;
• изучения и совершенствования механизмов реализации
образовательной деятельности в негосударственных вузах;
• обоснования направлений и методов повышения эффективности деятельности негосударственных образовательных учреждений. Степень научной разработки проблемы. К образованию как одному
из важнейших социальных институтов интерес проявляли многие философы, как в древности (например, Платон, Аристотель), так и современные (Т. Парсонс, В.А. Канке, С.С.Аверинцев, Л.Ф. Ильичев и др.), социологи (Р. Миллс, И. Валлерштайн, Н. Смелзер, А.И. Кравченко, Ж.Т. Тощенко, и др.), педагоги (А.Н. Джуринский, В.П. Беспалько, В.А Дмитриенко и др.), представители других направлений науки.
В плане изучения института образования существенны исследования, рассматривающие образование как фактор социальной дифференциации и мобильности. Методология исследования социальных аспектов взаимодействия образования и общества в советский период, результаты влияния системы образования на изменение социальной структуры

ловий и введение соответствующих четких правил и разнообразных стимулов для всех участников образовательной деятельности1.
На сегодняшний день в современной России существует лишь фрагментарность, порой эклектичность, а порой и противоположность воззрений представителей различных ветвей власти на систему образования в оценках существующих в ней ситуаций. Как вывод можно привести слова из доклада Президента Российского Союза ректоров академика РАН В.А. Садовничего: «Кризиса образования (или кризиса университетов) в России не было и нет. Был и остается кризис политики государства в области образования».
По нашему мнению, государство целенаправленно уничтожает систему прежнего образования и заменяет её худшей. Результат - радикальное снижение качества общего образования и практическая недоступность высшего образования широким массам.
Институт образования призван отображать и воспроизводить социальную структуру общества. Однако эта структура в России до сих пор еще до конца не сложилась и не оформилась, что свойственно обществам переходного типа. Поэтому разграничение учебных заведений по типу элитных и общедоступных, хотя и идёт весьма интенсивно, еще не пришло к своей завершающей стадии . Но, несмотря на противоречия, складывающиеся в процессе взаимодействия российского социума и института образования, последний приобретает все большее значение для социальной структуры общества.
Формирующийся высший слой российского общества стремится закрепить свои позиции в структуре общества, ограничив доступ к «хорошему» образованию для представителей других социальных групп. Это вполне закономерно и логично, поскольку данная тенденция отражает процессы, происходящие в трансформирующемся российском обществе.
1 Плаксий С.И. Парадоксы высшего образования. - М., 2005. С.336.
2 Ионии Л.Г. Социология культуры. - М., 2000.