Общественное мнение как фактор изменений экономических процессов

• Автор: Беляева, Елена Сергеевна
• Шифр специальности: 22.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Курск
• Количество страниц: 184 с. : ил.

1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВАНИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ МЕХАНИЗМА ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ

1.1. Сущность, структура и функции общественного мнения

1.2. Общественное мнение как социальный институт

2. ОБЩЕСТВЕННОЕ МНЕНИЕ В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРЕ

2.1. Институциональные трансформации в экономической

сфере российского общества

2.2. Экономические предпочтения населения России

2.3. Механизм влияния общественного мнения на эффективность экономической политики государства
ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Актуальность темы исследования. Экономические и политические трансформации последнего десятилетия в России, породившие целый комплекс проблем социального характера, обусловливают повышенное внимание к теоретическим разработкам по вопросам о роли государственных и негосударственных институтов в формировании социально-экономической модели общества. В сравнении с периодами обычного функционирования общества возросла роль общественного мнения, как своеобразного субъективного фактора, в определении исторического выбора страны.
Судьба многих управленческих решений, крупномасштабных проектов, успех практически любого значимого социально-политического действия и в целом проводимой политики зависят от силы массовой поддержки. Чтобы быть эффективной, текущая политика должна исходить из потребностей и интересов людей, которые выражаются в их повседневных социальных оценках и действиях. Исследование общественного мнения в сфере экономических отношений может в значительной мере прояснить вопрос о социальной базе реформ.
Актуальность научного исследования проблемы функционирования общественного мнения в экономической сфере обусловливается следующими обстоятельствами.
Во-первых, низкой эффективностью проведения многих экономических реформ. В этих условиях объективно необходима новая научнообоснованная долгосрочная программа совершенствования материальных и духовных компонентов экономической сферы. К числу последних относится и общественное мнение.
Во-вторых, качественными изменениями места и роли общественного мнения, характера его взаимоотношений с властными институтами в процессе формирования и реализации экономической политики.

Вместе с тем, компетентность общественного мнения в этой сфере, равно как и возможность решать сложные государственные задачи имеет конкретные пределы. Признавать его безусловным сувереном и для руководства страны и для общества в целом может быть также опасно, как и полностью игнорировать. Проблема состоит в том, чтобы найти оптимальный механизм взаимодействия экономических институтов и общественного мнения, определить эффективные пути и способы включения последнего в экономическую систему.
При всей важности этой проблемы она не получила своего адекватного решения. При разработке важнейших вопросов экономической стратегии, обеспечения продвижения крупных экономических инноваций, принятии и реализации решений по принципиальным проблемам экономической политики потенциал общественного мнения задействован не полностью.
В-третьих, особо важная роль принадлежит сегодня взаимосвязи общественного мнения с процессами прогнозирования, контроля и планирования экономического и социального развития. Регулярное отслеживание динамики интересов и; потребностей различных социальных групп, отраженных в общественном мнении и нашедших в нем своеобразную форму бытия и самовыражения, дает возможность субъекту управления определять оптимальные цели и направления проводимой в области производства и распределения политики, предотвращать негативные последствия своих инновационных воздействий. Систематическая диагностика указанных характеристик выступает неотъемлемым условием не только социального предвидения, но и эффективного текущего воздействия на объект управления. Причем, речь в данном случае идет не только о процессах, протекающих на макро-, но и на микроэкономическом уровнях. Изучение общественного мнения1 потребителей, отслеживание его в динамике, позволяет достаточно точно оценить степень удовлетворения их текущих потребностей и спрогнозировать тенденции формирования новых, выявить направление и структуру изменения спроса покупательских ориентаций. Это в свою очередь, должно ориентировать

легитимации и т. п. В итоге, на этих этапах оно не имеет качества социального института. Когда же формирование заканчивается, кристаллизуется позиция большинства, задействован волевой компонент базисной (сущностной) структуры и действуют большинство функций, есть основание сделать вывод об институционализации соответствующего общественного мнения, о трансформации его статуса. По мере угасания интересах объекту, снятия противоречия, породившего массовую заинтересованную оценочно-ценностную деятельность по отношению к данному явлению, институциональный статус утрачивается. Он теряется, чтобы снова возродиться в новом динамическом цикле с новым объектом. В цикличности такого рода и проявляется закономерность развития общественного мнения от неинституционального статуса к институциональному и обратно.
В соответствии с общим пониманием социальных институтов под институтом общественного мнения будем понимать, с одной стороны, совокупность ролей и статусов, предназначенных для решения задачи обеспечения включения массовых заинтересованных оценочно-ценностных суждений и обусловленных ими волевых проявлений в процессы социальной регуляции, и, с другой стороны, особую форму социальной организации, способ закрепления специфических видов, деятельности, связанных с выполнением этой задачи. Основная цель его функционирования — обслуживание общественной потребности, связанной с включением общественного мнения в процессы, социальной регуляции, обеспечение более или менее эффективного взаимодействия общественности и власти. Если взглянуть на изучаемый институт с другой стороны, с позиций интересов субъектов, то ту же самую цель можно сформулировать так: обеспечение согласования интересов массового субъекта и субъекта управления.
Поскольку общественное мнение способно иметь своим объектом явление, событие или процесс, принадлежащий к любой сфере общественной жизни и несводимо к какой либо специфической форме общественного соз-