Социальные проблемы детей с ограниченными возможностями в современной России : региональный аспект

• Автор: Потапова, Ольга Николаевна
• Шифр специальности: 22.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 168 с. : ил.

Глава I. Теоретико-методологические аспекты исследования

1.1 Социально-демографическая характеристика группы детей с ограниченными возможностями
1.2. Нормативные акты как правовая основа решения социальных проблем детей с ограниченными возможностями
Глава II. Основные направления и практика решения проблем детей с ограниченными возможностями в Саратовской области
2.1. Формы и методы решения социальных проблем детей с ограниченными возможностями в регионе
2.2. Пути повышения эффективности решения социальных проблем детей с ограниченными возможностями в Саратовской области
Заключение

Список используемой литературы

Приложения

Одной из актуальных социально-экономических и демографических проблем современного российского социума является включение детей с ограниченными возможностями в общество. Актуальность этой проблемы объясняется многими обстоятельствами, сложившимися в современной России.
Численность детей-инвалидов с физическими, интеллектуальными, психическими и сенсорными отклонениями среди населения страны неуклонно возрастает. Если в 1995 году численность детей-инвалидов в России составляла 453,7 тыс. человек, то в 2006 году она возросла до 650 тыс. человек, что составляет 1,8% детского населения. Ежегодно в России рождается 50 тыс. детей, признанных инвалидами с детства1. В Саратовской области численность детей-инвалидов составляет 8,4 тыс. человек, т.е. 1,4% от общей численности детей области2. Все это свидетельствует о том, что в условиях перехода к рыночным отношениям в российском обществе активизировались неблагоприятные объективные условия и субъективные факторы, негативно влияющие на демографическую ситуацию. Во многих регионах ухудшается экологическая обстановка, растет травматизм, ухудшается здоровье населения страны, особенно женщин репродуктивного возраста. Кроме того, переход на платные медицинские услуги, трансформация жизненного уклада россиян, смена ценностных ориентаций и культурно-нравственных устоев общества позволяют предположить, что в этих условиях тенденция к увеличению численности инвалидов может сохраниться и в ближайшие годы.
Актуальность диссертационного исследования определяется также характерным для всего мира процессом гуманизации отношений между всеми элементами социальной структуры общества. Поэтому создание оптимальных условий для успешной адаптации детей-инвалидов является важнейшей социально-экономической и политической задачей всех государственных и общественных структур.
В современном российском обществе наблюдается не только стабильное сокращение числа трудоспособного населения, но и сохраняется тенденция ухудшения его качественного состава на фоне роста инвалидизации детей и молодежи, что становится ощутимым ограничением экономического развития страны. В связи с этим, решение основных социальных проблем детей и подростков с ограниченными возможностями, в том числе их обучение и трудоустройство, позволит во многом изменить не только положение этой группы в обществе, сформировать определенный уровень социокультурной толерантности к ним, но и стабилизировать трудовые ресурсы страны.
Современное российское законодательство, формирующее определенный уровень толерантности к детям с ограниченными возможностями, отвечает общепризнанным международным стандартам и имеет гуманистическую направленность. В России создается и функционирует сеть реабилитационных учреждений, школ-интернатов, центров социальной помощи семье и ребенку-инвалиду, спортивно-адаптивных школ для инвалидов и т.д. Тем не менее, существующая государственная система реабилитации детей с ограниченными возможностями недостаточно эффективно решает их социальные проблемы и требует разработки нового подхода.
Для повышения эффективности решения социальных проблем детей-инвалидов необходим пересмотр подходов к явлению детской инвалидности, согласно сложившейся в регионах ситуации, с учетом их индивидуальных потребностей и типов семьи, видов инвалидности и других факторов. Формирование и развитие социального и трудового потенциала детей с ограниченными возможностями, их активное участие в жизни общества

формирования социокультурной толерантности, терпимого отношения к инвалидам привлекла внимание многих ученых и обозначила три основных взгляда на явление инвалидности в обществе, сформулированных в социальной, политико-правовой и медицинской моделях инвалидности1.
Медицина определяет понятие инвалидности с точки зрения наличия здоровья или болезни у человека, т.е. акцентирует свое внимание на биологических характеристиках человека. В этом взгляде инвалидность рассматривается как «патология организма, приводящая к исключению из общественной жизни2». Медицинская модель инвалидности определяет положение инвалидов как беспомощных людей, требующих постоянного ухода. При этом не учитывается мнение самого инвалида о себе и своих возможностях к восстановлению и включению в общество.
Политико-правовая трактовка инвалидности рассматривает это явление в общественно-политическом ракурсе. Основной проблемой детей с ограниченными возможностями является отсутствие или недостаточная реализация их прав в процессе их социальной адаптации к общественной жизни3. Дети с ограниченными возможностями не в состоянии реализовать гарантированные государством права на здоровье, образование, труд и участие в общественной жизни самостоятельно. Поэтому, согласно этой концепции, необходимо решать социальные проблемы детей с ограниченными возможностями путем присвоения им особого социально-политического и экономического статуса.
Социальная концепция инвалидности является, на наш взгляд, наиболее
'См.: World Programme of Action Concerning Disabled Persons.
Classification of Impairments, Disabilities and Handicaps, Manual of Classification Relating to the Consequences of Diseases.-Geneva, 1980.
2 См.: Блинков Ю.А., Ткаченко B.C., Крушина Н.П. Медико-социальная экспертиза лиц с ограниченными возможностями.-Ростов-на-Дону: Феникс, 2002.- С.10-13.
3См.: Конвенция о правах инвалидов, утвержденная Генеральной Ассамблеей ООН 13.12.2006 года.