Правовой статус военнослужащих пограничных органов и пограничных войск федеральной службы безопасности Российской Федерации

• Автор: Ямщиков, Алексей Сергеевич
• Шифр специальности: 20.02.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 207 с.

РАЗДЕЛ 1.
СИСТЕМА ПРАВОВОГО СТАТУСА ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ПОГРАНИЧНЫХ ОРГАНОВ И ПОГРАНИЧНЫХ ВОЙСК
РАЗДЕЛ 2.
ЛИЧНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРАВА ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ПОГРАНИЧНЫХ ОРГАНОВ И ПОГРАНИЧНЫХ ВОЙСК
РАЗДЕЛ 3.
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И КУЛЬТУРНЫЕ ПРАВА ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ПОГРАНИЧНЫХ ОРГАНОВ И ПОГРАНИЧНЫХ ВОЙСК
РАЗДЕЛ 4.
ВОЕННО-СЛУЖЕБНЫЕ ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ПОГРАНИЧНЫХ ОРГАНОВ И ПОГРАНИЧНЫХ ВОЙСК
РАЗДЕЛ 5.
ПРАВОВЫЕ ГАРАНТИИ СТАТУСА ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ПОГРАНИЧНЫХ ОРГАНОВ И ПОГРАНИЧНЫХ ВОЙСК
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ
ПРИЛОЖЕНИЯ

Перемены, произошедшие в последние годы во внутреннем состоянии и международном положении России, существенно повлияли на такой традиционный институт государства, как военная служба. Призванная обеспечивать суверенитет и территориальную целостность, последняя всегда была важнейшей составной частью обороны и безопасности государства. В последние десятилетия военная служба приобрела новые черты и содержание. Все большее значение в ней приобретают профессионализм, физическое и психологическое здоровье призываемого контингента, его целеустановки и волевая подготовка. Проводимая реформа федеральных органов исполнительной власти тоже вносит в военную службу существенные изменения. В настоящее время военная служба переживает период серьезных качественных и количественных преобразований.
В то же время в Российской Федерации разворачивается сложный и напряженный процесс радикального реформирования всех сторон общественной и государственной жизни. Создаются реальные предпосылки для формирования в стране цивилизованного гражданского общества и правового государства. Безопасность государства начинается с границы, охрана Государственной границы Российской Федерации возложена на пограничные органы и пограничные войска федеральной службы безопасности Российской Федерации (далее - пограничные органы и пограничные войска). В таких условиях особую актуальность приобретают вопросы правового статуса пограничников.
В соответствии и на основе Конституции Российской Федерации за прошедшие годы проведена значительная нормотворческая работа в области государственной службы. При этом особое внимание законодателем обращено на военную службу. Накоплен определенный опыт практической реализации нового законодательства. Все это требует теоретического обобщения, анализа и оценки, фиксации достигнутого и обоснования предложений по дальнейшему совершенствованию правового положения военнослужащих пограничных органов и пограничных войск ФСБ России.
Таким образом, актуальность исследования обусловлена следующими факторами:
- во-первых, качественными преобразованиями в правовом регулировании всех сфер общественной жизни, в том числе реформой силовых структур, конечным итогом которой должно стать создание мощного, защищенного государства;
- во-вторых, необходимостью теоретического исследования и научного осмысления статуса военнослужащих пограничных органов и пограничных войск;
- в-третьих, необходимостью выработки конкретных предложений по вопросам совершенствования института правового статуса военнослужащих пограничных органов и пограничных войск;.
- в-четвертых, отсутствием в научной военной юридической литературе понятия и сущности правового статуса военнослужащих пограничных органов и пограничных войск;
- в-пятых, необходимостью научного осмысления эффективности реализации норм, закрепляющих правовое положение военнослужащих в современных условиях, и гарантий его реализации и защиты.
Степень научной разработанности темы. В отечественной научной литературе уделялось большое внимание вопросам статуса личности. Так,
С.С. Алексеев, М. Ансель, Н.В. Артамонов, И.Н. Арцибасов, A.B. Герасимов и А.Г. Лоза, И.В. Ростовщиков, Б.Ю. Тихонов1 посвятили свои труды вопросам статуса личности и военнослужащих в СССР. В настоящее время исследованию таких вопросов также посвящено немало работ. На примере военнослужащих иностранных государств эти пробле1 См.: Алексеев С.С. Механизм правового регулирования в социалистическом обществе. - М.: Юрид. лит., 1960; Ансель М. Новая социальная защита: гуманистическое движение в уголовной политике. - М.: Наука, 1970; Артамонов Н.В. Правовой статус советских военнослужащих и его обеспечение. Дис.... д-ра юрид. наук. -М., 1984; Арцибасов И.Н. Правовой статус советских войск, военнослужащих и членов их семей, находящихся за рубежом. - М., 1977; Герасимов A.B., Лоза А.Г. Социальная защищенность военнослужащих. - М.: Воениздат, 1991; Ростовщиков И.В. Обеспечение прав и свобод личности в СССР. - М.: Юрид. лит., 1980; Тихонов Б.Ю. Субъективные права советских граждан, их охрана и защита: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. - М., 1972.

ности, входящее в жилищный фонд и используемое для постоянного или временного проживая, а равно иное помещение или строение, не входящее в жилищный фонд, но используемое для временного проживания. Статья 2 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»1 под местом жительства определяет жилой дом, квартиру, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиницу-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), атакже иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Под местом пребывания, она же определяет кемпинг, гостиницу, санаторий, дом отдыха, пансионат, туристическую базу, другое подобное учреждение, а также помещение, не являющееся местом жительства гражданина, а являющееся местом отдыха, где он временно находится (на летний сезон), например дача, садовый домик.
Основным правом на неприкосновенность жилища обладают лица, наделенные правом владения и пользования или правом собственности на занимаемое жилое помещение как место жительства или место пребывания, подтвержденное определенными документами (свидетельство на право собственности, путевка, договор аренды, найма и т.д.) либо показанием должностных лиц. Существует мнение, что содержание права на неприкосновенность жилища имеет сложную структуру, отражающую внутреннюю и внешнюю стороны данного права. Внутренняя сторона проявляется в том, что человек самостоятельно определяет распорядок дня, прием гостей и т.д. Внешняя сторона выполняет охранительную функцию, ограждая человека от вторжения в жилище третьих лиц2.
1 Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. - 1993. - № 32. - Ст.1227.
2 См.: Красавчикова Л.О. Личная жизнь граждан под охраной закона. - М., 1983.-С. 64-65.