Правовой статус военного юрисконсульта

• Автор: Марченкова, Наталья Валерьевна
• Шифр специальности: 20.02.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 191 с. : ил.

Глава I. ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ ПРАВОВОГО СТАТУСА

ВОЕННОГО ЮРИСКОНСУЛЬТА

1.1. Теоретические основы понятия правового статуса военного юрисконсульта и его место в системе правовых статусов

1.2. Элементы правового статуса военного юрисконсульта

1.3. Содержание правового статуса военного юрисконсульта

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СТАТУСА ВОЕННОГО

ЮРИСКОНСУЛЬТА

2.1. История развития отечественного законодательства о военных юрисконсультах и международный опыт правового регулирования деятельности военных юрисконсультов
2.2. Современное состояние и направления совершенствования законодательства о статусе военного юрисконсульта
Заключение

Библиография

Приложения

Деятельность Вооруженных Сил Российской Федерации1 немыслима без опоры на закон. Правовая работа в войсках напрямую влияет на их боеготовность и способствует эффективному выполнению задач по обеспечению обороны и безопасности государства. Необходимость в четко организованной, высокопрофессиональной юридической службе в Вооруженных Силах не вызывает сегодня сомнений. Совершенствование ее структуры и повышение качества работы военных юрисконсультов являются важными задачами командования в условиях реформирования войск и сокращения их штатной численности. Решение этой задачи предполагает опору на научно обоснованные выводы и рекомендации, выработанные в ходе исследований в области военного права, изучение вопросов организации и деятельности военно-юридической службы. Это, в свою очередь, обусловливает повышенное внимание к такой категории военнослужащих, как военные юрисконсульты.
Актуальность исследования обусловлена рядом обстоятельств.
Во-первых, обеспечение законности в Вооруженных Силах немыслимо без эффективной военно-юридической службы. Ее самостоятельность, нацеленность на действенное правовое обеспечение боевой готовности на всех уровнях - залог укрепления законности в Вооруженных Силах.
Во-вторых, основу военно-юридической службы составляют высокопрофессиональные специалисты - военные юрисконсульты, права, обязанности и ответственность которых должны быть четко определены и нормативно зафиксированы.
В-третьих, нормативное регулирование правовой работы в войсках, вопросы организации и деятельности юридической службы Вооруженных Сил требуют сегодня дальнейшего совершенствования, которое целесообразно проводить с учетом научно обоснованного понимания
1 Далее - Вооруженные Силы.
правового статуса военного юрисконсульта, не имеющего сегодня должного нормативного закрепления.
В-четвертых, правовой статус военного юрисконсульта имеет определенные особенности и специфику, обусловленные его профессиональной компетенцией, которая, в свою очередь, носит унифицированный характер, основана на исторически сложившемся и нормативно определенном понимании профессии юрисконсульта в отечественном законодательстве. Изучение особенностей правового положения юрисконсульта в условиях Вооруженных Сил по отношению к общему представлению о профессии юрисконсульта позволит повысить эффективность правовой работы в войсках.
И в-пятых, вопросы организации и деятельности военно-юридической службы являются предметом постоянного научного интереса и рассматривались в ряде диссертационных исследований1; исследованы правовые статусы иных военно-юридических специальностей — военного судьи и военного прокурора. Исследований, посвященных изучению правового статуса военного юрисконсульта, не имеется, и едва ли это оправдано.
Таким образом, можно констатировать объективную необходимость и целесообразность научного исследования категории правового статуса военного юрисконсульта, на базе которого можно будет развивать научные представления о его профессиональной компетенции и формулировать рекомендации по совершенствованию организации и деятельности военно-юридической службы и правовой работы в войсках.
1 См.: Казимиров Е.М. Юридическая служба Министерства обороны СССР: (Организационно-правовые вопросы): Дне... канд. юрид. наук. - М.: ВКИ, 1988; Золотухин Г.А. Правовые основы организации деятельности юридической службы Вооруженных Сил Российской Федерации: Дис... канд. юрнд. наук. - М.: ВУ, 2000; Овчаров O.A. Правовые основы организации и деятельности юридической службы военного округа Вооруженных Сил Российской Федерации: Дис... канд. юрид. наук. - М.: ВУ, 2000.
2 См.: Правовой статус судьи военного суда: Дис... канд. юрнд. наук / Буробин В.Н. -М.: ВУ, 1996; Правовой статус военного прокурора: Дис... канд. юрид. наук / Дудин В.И. -М.: ВУ, 2002.

обязанностей и ответственности военнослужащих, давать характеристику прав и обязанностей как элементов структуры правового статуса военного юрисконсульта логично, анализируя соответствующие элементы исходного правового статуса военнослужащего.
Обращаясь к правам и обязанностям военнослужащих, рассматривая их в качестве основообразующих элементов правового статуса военного юрисконсульта, целесообразно придерживаться сложившейся классификации.
По юридической силе, содержанию и уровню защиты права и обязанности военнослужащих можно разделить на три группы.
Первая группа - содержащиеся в Конституции основные, главные, неотъемлемые права и обязанности военнослужащего, которые определяют его статус как гражданина страны и защищают неприкосновенность как особого должностного лица. Это те социально - экономические, политические и личные права и свободы, которые не могут быть изменены, отменены, ограничены другими нормативно-правовыми актами меньшей юридической силы. В Конституции Российской Федерации закреплены гарантии со стороны государства равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещается любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности . Поэтому недопустимы факты установления различных ограничений и запретов на реализацию конституционных прав и свобод со стороны военного командования и отдельных ведомств. Только обеспечение реальных гарантий осуществления конституционных прав военнослужащих и будет способствовать социальной защищенности этой категории граждан.