Методика расследования "незаконного пересечения Государственной границы Российской Федерации" в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации

• Автор: Горяинов, Андрей Васильевич
• Шифр специальности: 20.02.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 179 с.

ГЛАВА I. КРИМИНАЛИСТИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НЕЗАКОННОГО ПЕРЕСЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СОВЕРШАЕМОГО В ПУНКТАХ ПРОПУСКА ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1. УСЛОВИЯ, СПОСОБСТВУЮЩИЕ РОСТУ НЕЗАКОННОГО ПЕРЕСЕЧЕНИЯ
Государственной границы Российской Федерации
1.2. Структура криминалистической характеристики незаконного пересечения Государственной границы Российской Федерации и ее
СУБЪЕКТИВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ
1.3. Объективные элементы криминалистической характеристики незаконного пересечения Государственной границы Российской Федерации
ГЛАВА II. РАССЛЕДОВАНИЕ НЕЗАКОННОГО ПЕРЕСЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ПУНКТАХ ПРОПУСКА ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2.1. Возбуждение уголовного дела о незаконном пересечении Государственной границы Российской Федерации
2.2. Организация расследования дел о незаконном пересечении Государственной границы Российской Федерации
2.3. Тактика производства отдельных следственных действий при расследовании незаконного пересечения Государственной границы Российской Федерации
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ
ПРИЛОЖЕНИЯ
Актуальность темы диссертационного исследования определяется совокупностью ряда факторов:
- во-первых, изменением прохождения Государственной границы Российской Федерации (далее - Государственная граница) на подавляющем большинстве рубежей после прекращения существования СССР (около 75% ее участков оказались на новых рубежах), а также неоформленностью в международно-правовом отношении границ некоторых сопредельных с Российской Федерацией государств.
Как следствие, увеличилось количество участков Государственной границы, где контроль за перемещением лиц, товаров и грузов через нее ослаблен в силу отсутствия необходимых организационных и технических ресурсов. В первую очередь это касается тех пунктов пропуска, которые были образованы на новых направлениях;
- во-вторых, наличием большого количества подразделений (более 450), охраняющих Государственную границу на каналах транспортных сообщений (в частности, пунктов пропуска через Государственную границу). При этом многие из них слабо оснащены в техническом отношении, что не позволяет им качественно и эффективно решать задачи по охране и защите Г осударственной границы;
- в-третьих, увеличением трудоемкости контроля за пересечением Государственной границы лицами, а также за перемещением транспортных средств и грузов (это связано с тем, что возрос объем и количество миграционных потоков между Россией и зарубежными странами);
- в-четвертых, увеличением количества лиц, пытающихся незаконно пересечь Государственную границу: так, если в 1998 году было задержано 4577 нарушителей Государственной границы, то в 1999 - 4300, в 2000 - 6891, в 2001
- 92331, в 2002 - 61392, а в 2003 - 56 1 43 нарушителей (в последнее время данный показатель начал снижаться благодаря усилиям государства в области борьбы с незаконной миграцией). Важно отметить, что большая часть из данных нарушителей пытается пересечь Государственную границу в пунктах пропуска: согласно статистике, только за 2002 год более 4 тысяч имели намерение пересечь границу по поддельным и чужим документам (что составляет около 60 % от общего количества нарушителей, задержанных пограничными органами и войсками в 2002 году)4.
В свою очередь, показатели деятельности органов дознания пограничных органов федеральной службы безопасности Российской Федерации (далее — пограничных органов) свидетельствуют, что если 1998 году было возбуждено 155 уголовных дел по незаконному пересечению Государственной границы, то в 1999 - 293, в 2000 - 373, в 2001 - 454, в 2002 - 471, а за 2003 г. - более 511 уголовных дел3;
- в-шестых, устареванием имеющихся методических разработок, посвященных расследованию незаконного пересечения Государственной границы, которые не отвечают в настоящее время требованиям действующего законодательства и условиям борьбы с незаконным пересечением Государственной границы России, а также не предусматривают специфики расследования подвида данного преступления, совершаемого в пунктах пропуска через Государственную границу России6. Об этом, в частности, может свидетельствовать
1 См.: Справка об основных результатах служебно-боевой деятельности войск и органов ФПС России в 1998-2002 гг. (сведения размещены на сайте
1 См.: Основные итоги деятельности Пограничной службы Российской Федерации за
2002 год (сведения размещены на сайте
3 См.: Основные итоги деятельности Пограничной службы Российской Федерации за
2003 год (сведения размещены на сайте
4 См.: В 2002 году пограничникам более 4000 раз пытались на паспортном контроле предъявить «липу». - М.: Пресс-центр ФПС России, 2003 (сведения размещены на сайте
3 См.: Номенклатурное дело «Обобщенные материалы по правоприменительной деятельности Пограничной службы Российской Федерации». №75. 2003. Т.1. 197 с. / ОРУ ФПС России.
6 Между тем, методы и средства совершения данной категории преступлений постоянно совершенствуются, тогда как технико-криминалистическне средства, использующиеся
серия и номер бланка, надписи, выполненные на полиграфическом оборудовании, голограмма, ламинирующая пленка и т.д. Помимо содержания бланка различают также и заполнение бланка, то есть те записи и отметки, которые осуществляют в данном документе должностные лица государственных органов — фотографии, оттиски печатей, штампов, записи, выполненные пишущими принадлежностями, и т.д.;
г) не просрочен (каждый документ, предоставляющий право на пересечение Государственной границы, имеет действие в течение определенного срока, по истечении которого он престает быть действительным);
д) принадлежит предъявителю;
е) не имеет подделок. На этом пункте следует остановиться подробнее, так как деятельность органов пограничного контроля по проверке документов на право пересечения Государственной границы направлена, прежде всего, на выявление в данных документах подделок (в том числе путем сопоставления вышеописанных признаков с теми, которые наличествуют в установленных образцах документов). Кроме того, именно наличие в документе признаков подделки является в большинстве случаев для органов дознания пограничных органов основанием для возбуждения уголовного дела в отношении лица, попытавшегося предъявить данный документ в пункте пропуска через Государственную границу при прохождении им пограничного контроля;
ж) выдан в установленным законом порядке и на основании подлинных документов (национальный паспорт, свидетельство о рождении и др.).
В зависимости от цели, преследуемой нарушителем при подделке документов, а также квалификации и технических возможностей исполнителя, подделка может быть либо полной (воспроизведение всех составных элементов документа с подделкой под подлинный образец или изготовление документа произвольной формы), либо частичной (в подлинный бланк документа вносятся изменения, дополнения и реквизиты или подменяются отдельные элементы документов).