Разработка методических подходов к оптимизации контроля над системой ценообразования лекарственных средств на региональном уровне на примере Краснодарского края

• Автор: Скоробогатова, Юлия Владимировна
• Шифр специальности: 14.04.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Волгоград
• Количество страниц: 187 с. : 46 ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1 ИЗУЧЕНИЕ И АНАЛИЗ ОСОБЕННОСТЕЙ

ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОГО РЫНКА, ОБУСЛАВЛИВАЮЩИХ СПЕЦИФИКУ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ НА ЛЕКАРСТВЕННЫЕ ПРЕПАРАТЫ
1 . 1 Ретроспективный анализ нормативно-правовой базы, регулирующей систему ценообразования лекарственных препаратов в Российской Федерации

12 Региональные факторы, влияющие на систему ценообразования

лекарственных препаратов в субъектах Российской Федерации

1.3 Существующие методики постоянного контроля за

ценообразованием лекарственных препаратов на федеральном, региональном, территориальном уровнях (на примере

краснодарского края)

Заключение
ГЛАВА 2 СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ СУБЪЕКТОВ ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОГО РБ1НКА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
2.1 Изучение социально-экономических показателей и инфраструктуры сегментов фармацевтического рынка Краснодарского края, влияющих на факторы ценообразования
2.2 Анализ факторов, определяющих эффективность ценообразования
2.3 Анализ мониторинга цен на лекарственные препараты
2.4 Анализ динамики цен и торговых надбавок по субъектам у9
Краснодарского края
2.5 Факторный анализ показателей, влияющих на эффективное уд
ценообразование.
Заключение
ГЛАВА 3 РАЗРАБОТКА НАУЧНО ОБОСНОВАННЫХ
МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ НА ЛЕКАРСТВЕННЫЕ ПРЕПАРАТЫ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ
3.1 Б\ЮТ-анализ факторов, влияющих на ценообразование
3.2 Концептуальная модель основных процессов, влияющих на д
формирование цены
3.3 Изучение инновационных методов ценообразования на примере аптеки
Заключение
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ.
Актуальность темы исследования
Доступность лекарственных препаратов (ЛП) является важным элементом системы обеспечения граждан Российской Федерации (РФ) качественной и эффективной медицинской помощью. На сегодняшний день отсутствует единая система ценообразования, позволяющая регулировать цены на ЛП и обеспечивающая их доступность для пациентов.
Анализируя ситуацию на мировом фармацевтическом рынке, можно отметить общую проблему повышения цен, которая существует практически во всех странах Европы, Азии и Америки. При этом основные пути решения этого вопроса заключаются в усилении государственного регулирования цен путем достижения различных взаимовыгодных соглашений с фармацевтическими производствами, а также в реализации инициатив фармацевтических предприятий по снижению цен на ЛП.
В регионах наблюдается значительная разница (более 16,6% от средней ценовой стоимости) в ценах на ЛП не только в пределах одного федерального округа, но и в пределах одного субъекта, а иногда и населенного пункта. Самый высокий рост отмечен в аптечном звене, и у оптовых организаций, менее всего повысились цены непосредственно у производителя. В оптовом звене количество поставщиков на одну упаковку достигает в отдельных случаях 10 фармацевтических организаций, что является одной из основных причин роста цен на ЛП.
При ввозе ЛП на территорию РФ на таможне регистрируются преднамеренно заниженные цены, позволяющие снизить налогооблагаемую базу. В дальнейшем при регистрации ЛП заявляется цена, значительно превышающая предыдущую, что дает производителям возможность ценовой игры в проводимых аукционах (конкурсах) на региональном фармацевтическом рынке, особенно для нужд здравоохранения, финансируемых из бюджетных и внебюджетных источников конкретных территории или территориальных образований. Все вышесказанное, свидетельствует о существенных недостатках системы государственного регулирования цен на ЛП.
Степень разработанности диссертационного исследования
В последние годы многие российские ученые, уделяя значительное внимание развитию отечественного фармацевтического рынка, предлагали системную стратегию ценообразования на ЛП. В результате исследований, проводимых в данном направлении В.Л. Багировой, В.А. Быковым, И.Н. Каревой, Е.А. Тельновой, Р.У. Хабриевым, Н.В. Юргель, установлено, что сфера создания новых методических основ ценообразования на ЛП в рыночных условиях нуждается в научно-обоснованных разработках, регулирующих взаимоотношения между субъектами фармацевтического рынка в области решения и задач региональной ценовой политики, обеспечения доступной, своевременной, безопасной и высококвалифицированной лекарственной помощи населению и одновременно в создании экономических условий для эффективной деятельности аптечных организаций региона любой формы собственности, в любом случае выполняющих социальные программы.
Все вышеизложенное способствовало определению основной цели и задач для проведения настоящего исследования.
Цель и задачи исследования
Цель диссертационного исследования заключается в разработке научно обоснованной концепции методов контролинга системы ценообразования на ЛП на региональном уровне в условиях отдельных территорий Краснодарского края.
Достижение поставленной цели предусматривает решение следующих задач:
1. Изучить и теоретически обобщить данные отечественной и зарубежной литературы по принципам и методам контроля за ценообразованием на ЛП.
2. Выявить основные направления, определяющие высокую социальную значимость ЛП, как экономического продукта напрямую влияющего на жизнь граждан РФ.
3. Провести социально-экономическую оценку всех субъектов фармацевтического рынка Краснодарского края, заинтересованных в системе регистрации и постоянного контроля за регулированием ценообразования на ЛП в регионе.

В 86% субъектов РФ существует практика централизованных закупок ЛП для стационаров, производимых за счет средств регионального бюджета (в 2005 году - в 91%). Практика централизованных закупок ЛП для стационаров, производимых за счет средств обязательного медицинского страхования используется в 86% регионов (в 2005 году - в 73%). Такой же примерно уровень распространенности получили региональные фармацевтические формуляры, они имеются в 71% регионов (в 2005 году - в 70%) и несколько меньший - региональные перечни ЖНВЛП, содержащие дополнения к федеральному перечню (утверждены в 64% регионов, а в 2005 году - в 53%) [81, 95].
К числу регионов, отличающихся по вышеописанным индикаторам сравнительно высоким уровнем развитости механизмов регулирования лекарственногого обеспечения, относятся: Калининградская, Кемеровская,
Липецкая, Магаданская, Новгородская, Орловская, Псковская, Смоленская, Тамбовская, Ульяновская и Челябинская области; Красноярский и Приморский края; Республика Адыгея, Республика Бурятия, Республика Тыва, Удмуртская Республика, Чувашская Республика, Ханты-Мансийский автономный округ, Чукотский автономный округ, Еврейская автономная область.
1.3 Существующие методики постоянного контроля за ценообразованием ЛП на федеральном, региональном, территориальном уровнях (на примере Краснодарского края)
Цены на ЛП регулируются государством и про это говорится в Федеральном законе от 22 июня 1998 года № 61-ФЗ "О лекарственных средствах". Этим законом установлено, что отношения, возникающих в сфере обращения ЛП, подлежат государственному регулированию, и реализуются, кроме всего остального, методом государственного регулирования цен на ЛП (статья 5).
Был утвержден Перечень продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг Постановлением Правительства РФ от 07 марта 1995 года № 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен". На эти товары и услуги государственное регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке РФ осуществляют органы исполнительной власти