Научные основы государственной политики в области охраны здоровья детей

• Автор: Лапин, Юрий Ерминингельдович
• Шифр специальности: 14.02.03
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 304 с. : 12 ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
Елава 1. СОСТОЯНИЕ ЗДОРОВЬЯ ДЕТЕЙ И ЕГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ДЕТЕРМИНАНТЫ (обзор литературы)
1.1. Постановка проблемы
1.2. Динамика некоторых медико-демографических показателей и показателей состояния здоровья детей
в современной России
1.3. Социально-экономические детерминанты состояния здоровья детей
Глава 2. ПРОГРАММА И МЕТОДИКА ИССЛЕДОВАНИЯ
Глава 3. ЭВОЛЮЦИЯ СТРАТЕГИИ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ДЕТЕЙ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
3.1. Государственные меры по охране здоровья
детей в 1990 - 1993 гг
3.2. Правовое регулирование в области охраны здоровья детей в 1994 - 1998 гг
3.3. Стратегия охраны здоровья детей в 1999 - 2003 гг
Глава 4. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ДЕТЕЙ
4.1. Теоретические подходы к рассмотрению охраны здоровья детей как предмета государственной политики
4.2. Исследование причинно-следственных отношений
в системе «здоровье ребёнка - общество»
4.3. Основные понятийные средства государственной политики в области охраны здоровья детей
4.3.1. Определение понятия здоровья ребёнка
4.3.2. Определение понятия охраны здоровья детей
Глава 5. ОХРАНА ЗДОРОВЬЯ ДЕТЕЙ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ
5.1. Проблема «подведомственности» детского здравоохранения
5.2. Анализ отношений социальной политики и охраны здоровья детей
Глава 6. ИССЛЕДОВАНИЕ ПРАВОВЫХ ОСНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ
ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ДЕТЕЙ
6.1. Отражение государственной политики в области
охраны здоровья детей в международных документах
6.1.1. Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей
6.1.2. Конвенция о правах ребёнка
6.2. Охрана здоровья детей как предмет самостоятельного направления государственной политики
6.3. Федеральные и региональные акты, регулирующие вопросы государственной политики в области здравоохранения
6.4. Вопросы охраны здоровья в структуре
государственной политики в интересах детей
6.5. Отражение проблем охраны здоровья детей в различных системах государственной политики, включающих отдельные вопросы обеспечения
права детей на охрану здоровья
Глава 7. НАУЧНОЕ ОБОСНОВАНИЕ СТРУКТУРЫ И СОДЕРЖАНИЯ КОНЦЕПЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ДЕТЕЙ
7.1. Основные параметры концепции государственной политики в области охраны здоровья детей
7.2. Базовые элементы концепции государственной
политики в области охраны здоровья детей
7.2.1. Идеология государственной политики
7.2.2. Принципы государственной политики
7.2.3. Субъекты государственной политики
7.3. Функциональные элементы государственной политики
в области охраны здоровья детей
7.3.1. Цель государственной политики
7.3.2. Задачи государственной политики
7.4. Динамичные элементы государственной политики
в области охраны здоровья детей
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ВЫВОДЫ
ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение 1. КОНЦЕПЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ДЕТЕЙ
Приложение 2. ПРОЕКТ СТРУКТУРЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «ОБ ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ ДЕТЕЙ В
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Приложение 3. РАБОЧАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ КОНТИНГЕНТОВ ДЕТЕЙ, ЯВЛЯЮЩИХСЯ ОБЪЕКТАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ
В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ДЕТЕЙ
Приложение 4. ИСТОЧНИКИ ИНФОРМАЦИИ,
ИСПОЛЬЗОВАННЫЕ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ

По данным специальных исследований, пик приобщения к курению и алкоголю у детей приходится на 11-14 лет, к наркотическим и токсическим веществам - на 13-16 лет. Между алкоголизмом, курением, употреблением наркотиков существует сильная взаимосвязь, в которой алкоголизм является доминирующим и определяющим [175]. С 1994 г. в официальных документах, отражающих положение детей в России, стало использоваться понятие «дети-алкоголики» [167]. Установлено, что дети особенно уязвимы при употреблении алкоголя, который приводит к структурным изменениям гиппокампа [420]. Среди подростков возрастает распространённость «форм рискованного употребления алкоголя» [430].
В 1998 г. (год финансового дефолта), по сравнению с 1997 г., число детей, состоящих на диспансерном учёте в связи со злоупотреблением алкоголем и наркотическими средствами, возросло, соответственно - на 10,3% и 4%. За тот же период на 8,6% возросло число подростков-наркоманов, на 6,3% - число подростков-токсикоманов. На 16,6% увеличилось число подростков, состоящих на профилактическом учёте по поводу злоупотребления наркотическими средствами, на 5% — в связи с алкоголизмом [60].
Проводимым в стране мерам по борьбе с распространением алкоголизма и наркомании, в том числе среди детей, противостоят «целенаправленные кампании» в средствах массовой информации в поддержку легализации наркотиков. При этом «отсутствие профессиональной контрпропаганды делают неизбежным распространение наркотических средств и психотропных веществ среди детей и молодежи». Приведённый вывод, содержащейся в специальном Постановлении Государственной Думы [213], дополнен данными о том, что «распространение наркомании и токсикомании среди детей и молодежи в России происходит нарастающими темпами, представляя опасность для всей нации и государства, угрожая утратой единственной абсолютной ценности - жизни наших детей». В Постановлении подчёркивается: несмотря на то, что за 1988 - 1998 гг. число больных наркоманией среди детей и моло-