Организационно-дидактическое обеспечение профессионального обучения должностных лиц таможенных органов : На примере таможни

• Автор: Алексеева, Лариса Николаевна
• Шифр специальности: 13.00.01, 13.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Мурманск
• Количество страниц: 190 с.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ И МЕТОДОЛОГИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ
1.1. Концепция непрерывного образования как теоретико-методологическая основа профессионального обучения сотрудников таможенных органов
1.2. Дополнительное профессиональное образование в системе непрерывного образования взрослых
1.3. Исторические предпосылки и развитие системы подготовки таможенных кадров в постсоветской и современной России

1.4. Современное состояние профессионального обучения таможенных кадров

за рубежом

Выводы по первой главе

ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ДИДАКТИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ
2.1. Принципы, структура и функции организационно-дидактической модели обучения в таможне должностных лиц таможенных органов РФ

2.2. Факторы, влияющие на эффективность обучения

2.3. Модели обучения должностных лиц таможенных органов в таможне

2.4. Первоначальная профессиональная подготовка должностных лиц таможенных органов
2.5. Профессиональное обучение должностных лиц таможенных органов непосредственно в структурных подразделениях (на рабочих местах)
2.6. Опытно-экспериментальное исследование дидактических моделей профессионального обучения должностных лиц таможенных органов
непосредственно в таможне
Выводы по второй главе
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ЛИТЕРАТУРА
ПРИЛОЖЕНИЯ

Таможенная служба занимает одно из центральных мест в регулировании внешнеэкономической деятельности и обеспечении экономической безопасности государства, а качество выполнения этих задач напрямую зависит от уровня профессиональной подготовки специалистов таможенных органов. Преобразование таможенной системы, происходящее на фоне реформирования Российского государства в начале 90-х годов XX века, привело к количественному росту подразделений ГТК РФ (Здесь и далее -государственный таможенный комитет Российской Федерации) и соответствующему увеличению штатной численности таможенных органов.
Приоритетной задачей в данных условиях стало расширение системы обучения, переподготовки и повышения профессиональной квалификации таможенных кадров. Учитывался и тот фактор, что значительная часть сотрудников таможенной службы не имела необходимых для работы знаний и опыта.
Считаясь с данными фактами, ГТК РФ принял ряд мер по совершенствованию системы таможенных органов. Концепцией кадровой политики таможенной службы предусматривалось создание многоступенчатой системы профессионального образования, призванной обеспечить подготовку специалистов с высшим и средним специальным образованием с последующим повышением уровня знаний специалистов в течение всего периода таможенной службы.
Однако, несмотря на принимаемые меры, в настоящее время существует противоречие между потребностями отделений подготовки кадров таможен и существующей учебно-методической базой таможенной службы в целом. Несмотря на многочисленные методические разработки, которые были изданы РТА и ее филиалами, и которые предназначались, в основном, для профессиональных преподавателей таможенных вузов и факультетов повышения квалификации (A.B. Аграшенков, Н.М. Блинов, Ю.Н. Самолаев,
Созданы и почти полностью укомплектованы 12 региональных таможенных управлений. Организована и осуществляется подготовка специалистов таможенного профиля с высшим и средним специальным образованием на договорной основе. В тоже время отмечалась острая нехватка специалистов с базовым юридическим и экономическим образованием и несоответствие имеющимся потребностям существующего резерва кадров для замещения должностей руководящего состава. В ранг приоритетной была возведена проблема создания системы непрерывного образования кадров.
Своим решением коллегия одобрила концепцию кадровой политики таможенной службы Российской Федерации, а также утвердила Программу реализации кадровой политики таможенной службы Российской Федерации на 1994-1995 гг.
Система подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников таможенных органов была определена как неотъемлемая часть кадровой политики ГТК России в современных условиях. Она должна обеспечить подготовку специалистов с высшим, средним специальным образованием для таможенной системы, последовательное повышение уровня знаний работников (в том числе руководящих кадров) в течение всего периода прохождения службы.
С этой целью требовалось подготовить условия и осуществить поэтапный переход на многоступенчатую систему профессионального образования кадров; разработать оптимальную структуру сети таможенных учебных заведений; реализовать принцип унифицированного подхода к базовой подготовке специалистов для таможенной службы; обеспечить, начиная с 1995 г. повышение квалификации руководящих кадров всех уровней не реже 1 раза в 3 года, ведущих специалистов - 1 раз в 2 года; разработать квалификационные характеристики на штатные должности и в перспективе ввести квалификационный экзамен на право их замещения с последующей периодической его пересдачей и аттестацией; восстановить и расширить на основе новых подходов институт наставничества в таможенных органах;