Организационно-педагогические условия повышения эффективности внутривузовской системы управления качеством образования

• Автор: Грибова, Галина Викторовна
• Шифр специальности: 13.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Барнаул
• Количество страниц: 228 с. : ил.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ

КАЧЕСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ

§ 1. Современные подходы к проблеме управления образованием

§ 2. Качество высшего профессионального образования как объект

управления

§ 3. Состояние управления качеством образования в практической

деятельности отечественных и зарубежных вузов

ВЫВОДЫ ПО ПЕРВОЙ ГЛАВЕ

ГЛАВА 2. ВНУТРИВУЗОВСКАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ

КАЧЕСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ

§ 1. Подходы к моделированию внутривузовской системы управления

качеством образования
§ 2. Модель внутривузовской системы управления качеством
образования
§ 3. Методическое обеспечение модели
ВЫВОДЫ ПО ВТОРОЙ ГЛАВЕ
ГЛАВА 3. ОПЫТНО-ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНАЯ РАБОТА ПО ВЫЯВЛЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
§ 1. Организация и методика исследования по выявлению эффективности управления качеством высшего профессионального
образования
§ 2. Анализ результатов опытно-экспериментальной работы
ВЫВОДЫ ПО ТРЕТЬЕЙ ГЛАВЕ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЯ

Актуальность проблемы. Отличительная особенность развития общества в настоящее время - повышение роли качества: жизни, товаров и услуг, технологий, образования. Качество современного образования было и остается актуальной проблемой для обсуждения педагогической общественностью. В программных документах ЮНЕСКО высший приоритет присвоен политике качества в сфере образования. По мнению А.И. Субетто, это объясняется тем, что выживание человечества в XXI веке связано с моделью устойчивого развития, в которой ведущим законом становится закон опережающего развития качества человека, качества образовательных систем в обществе и качества общественного интеллекта.
В этой связи, в настоящее время идет активный поиск путей совершенствования образовательных систем и развития их качества. Видимым выражением этой тенденции является утверждение ряда нормативно-правовых актов, имеющих принципиальное значение для развития образования. Принятие и реализация Национальной доктрины образования Российской Федерации (2000 г.), Федеральной целевой программы развития образования (2000 г.), Концепции модернизации российского образования на период до 2010 г. (2002 г.) обеспечат переосмысление подходов к управлению качеством образования на любом уровне.
Между тем, есть основания утверждать, что постановка проблемы качества образования обусловлена не только изменениями системы управления образованием, но и глубинными изменениями в российском обществе.
В конце XX века сложилась тенденция перехода образования в сферу рыночных отношений, что позволило Всемирной торговой организации одной из двенадцати услуг называть образование, которое становится своеобразным продуктом, необходимый уровень качества которого должен поддерживаться на протяжении всей активной жизни человека. На современном этапе развития образовательных систем сложилось устойчивое представление о результате образовательного процесса как услуге, рассматриваемой как

комплекс целенаправленно создаваемых и предлагаемых возможностей для приобретения знаний и умений с целью удовлетворения образовательных потребностей.
Сегодня государственная образовательная политика направлена на перенос в вузы подхода, применяемого в системе Всеобщего управления качеством (TQM), и модели управления качеством в бизнесе и производстве: конкурентоспособным на рынке образовательных услуг становится тот вуз, который стремится предоставить наиболее эффективное и экономичное образование более высокого качества.
Анализ литературных источников по рассматриваемой нами проблеме показал, что категория «качество» изучалась не только в русле философского (Аристотель, И. Кант, Г. Гегель, К. Маркс), технико-экономического (Ф. Тейлор,
A. Файоль, А. Фейгенбаум), но и педагогического направлеций. В.В. Краев-ский, И.Я. Лернер, М.Н. Скаткин ввели базовые понятия в области качества знаний, определили педагогические условия формирования системы качеств (свойств) полноценных знаний школьников, основные подходы к их диагностике. Специалисты Исследовательского центра проблем качества подготовки специалистов под руководством H.A. Селезневой (В.И. Байденко, С.И. Григорьев, В.П. Панасюк, А.И. Субетто, Ю.Г. Татур, В.В. Щипанов) занимаются вопросами философии образования, разработкой концепции развития образования, его нормированием, квалиметрией и мониторингом, информационной и методической поддержкой, стандартизацией.
Ю.П. Адлер, В.В. Губарев, В.А. Качалов, А.И. Кочетов, В.В. Левшина и др. применяют стандартизированный подход к проблеме качества образования и управления им.
На современном этапе теоретико-методологические аспекты социального управления всесторонне проанализированы российскими учеными (Л.Н. Абалкин, А.Г. Аганбегян, В.Г. Афанасьев, И.В. Блауберг, Д.В. Гвишиани,
B.П. Кузьмин, В.Н. Садовский и др.).

темы начального и среднего профессионального образования; создать условия для инновационного развития системы профессионального образования, интеграции образовательной, научной и практической деятельности; разделить вузы на категории, обеспечив уровень финансирования образовательных программ адекватно потребностям современной экономики.
- Развитие современной системы непрерывного профессионального образования для чего необходимо: обеспечить расширение числа организаций, предоставляющих образовательные услуги в области профессионального образования и подготовки кадров; создать условия для распространения общественно-профессиональных механизмов аттестации и аккредитации образовательных программ; повысить роль общественных институтов в управлении образованием; сформировать общенациональную систему оценки качества образования, получаемого гражданином, и реализуемых образовательных программ; создать условия для обеспечения образовательной мобильности обучающихся.
- Повышение инвестиционной привлекательности сферы образования, для чего необходимо: создать условия для повышения экономической самостоятельности образовательных учреждений путем увеличения разнообразия организационно-правовых форм образовательных организаций; создать условия для снижения инвестиционных рисков вложений в образовательную сферу путем развития общественных институтов управления образованием; обеспечить введение новых принципов финансирования учреждений профессионального образования и школ; обеспечить большую прозрачность для учредителей процессов финансово-хозяйственного управления образовательными учреждениями; создать условия для повышения качества управления образовательными учреждениями;
- Переход на принципы подушевого финансирования и формирование эффективного рынка образовательных услуг, для чего в профессиональном образовании осуществлять дифференциацию нормативов бюджетного финансирования по видам профессиональных образовательных программ