Организационные, социально-экономические и правовые аспекты развития физической культуры и спорта в субъектах Российской Федерации : На примере Воронежской области

• Автор: Гостев, Герман Русланович
• Шифр специальности: 13.00.04
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 157 с.

Содержание

Введение

Глава I. Российское физкультурно-спортивное движение и

развитие физической культуры и спорта в субъектах Российской Федерации

1.1 .Состояние вопроса и изученность темы

1.2. Влияние изменений в российском обществе

на развитие физической культуры и спорта в России и ее субъектах

Глава II. Физкультурно-спортивные организации в субъектах Российской Федерации: основные направления деятельности
2.1. Основные направления в организации и развитии физической культуры и спорта на региональном
и местном уровнях
2.2. Физкультурно-оздоровительные и спортивные клубы -фундамент российского физкультурно-спортивного движения
2.3.Роль и участие государственных органов и общественных спортивных организаций в развитии физической культуры и спорта в Воронежской области
на современном этапе
Глава III. Социально-экономические основы и перспективы
развития физической культуры и спорта в субъектах Российской Федерации
3.1. Финансирование физической культуры и спорта
в субъектах Российской Федерации
3.2. Привлечение внебюджетных источников финансирования физической культуры и спорта
в субъектах Федерации
3.3. Демографические изменения в России в начале
XXI века и развитие физической культуры и спорта

Глава IV. Нормативно-правовая и законодательная база как фактор развития физической культуры и спорта в субъектах Федерации
4.1. Законодательные инициативы субъектов РФ в области физической культуры и спорта

4.2. Закон о физической культуре, спорте и туризме в Воронежской области и дальнейшее совершенствование законодательной базы в области физической культуры и спорта в субъектах Федерации
Заключение
Выводы
Список использованной литературы
Приложения

Введение
Переход российского физкультурно-спортивного движения на территориальный принцип организации физической культуры (фк) и спорта сделал 1 основную единицу территориального деления России - субъект Российской
Федерации одним из ключевых звеньев этого движения.
Актуальность исследования. Изменения, произошедшие в 90-е годы в России, а также в организации и управлении сферой фк и спорта, поставили перед российскими исследователями и спортивными работниками задачу более тщательного изучения развития фк и спорта в этом ключевом звене физкультурно-спортивного движения.
Исследования, которые во второй половине 90-х годов проводились по ’ менеджменту, маркетингу и правовой основе фк и спорта, касались в основ-
ном, верхнего и нижнего эшелонов физкультурно-спортивного движения федеральных органов и всероссийских спортивных организаций, а также местных органов власти и местных спортивных организаций (С.Н.Братановский, П.А.Виноградов, С.И.Гуськов, В.И.Жолдак, В.В.Кузин, М.Е.Кутепов, В.В.Малышкин, И.И.Переверзин, С.Г.Сейранов, А.С.Соколов и др.).
Региональное звено физкультурно-спортивного движения в России оставалось, как правило, без должного внимания исследователей (В.В. Малышкин, 1998).
Следует подчеркнуть, что проведение реформ в физкультурноспортивном движении России крайне затруднено без детального исследования развития фк и спорта на региональном уровне - в субъектах Российской Федерации. Кроме того, начавшееся становление государственного регулирования территориального развития России - создание семи округов, позволяющее расширить спортивное пространство в стране, требует более внимательного изучения этого среднего звена российского физкультурно-спортивного движе-^ ния. А для этого необходим комплексный анализ организационных, социаль-

Подтверждением нашего вывода служит и опубликованный в августе 2000 г. новый проект закона «О физической культуре, спорте и туризме в Воронежской области» [61], о котором мы более подробно расскажем в 4-й главе.
Зарубежный опыт показывает, что среди основных направлений в деятельности различных территориальных спортивных организаций и местных органов власти мы видим: (1) школьный и студенческий спорт; (2) спорт для всех среди остальных групп населения, и прежде всего женщин, пожилых, инвалидов; (3) строительство, модернизация и содержание спортсооружений; (4) содействие спорту высших достижений, и в первую очередь командам по игровым видам спорта и спортсменам высокой квалификации; (5) помощь спортивным клубам [34].
В 2000 году Правительство РФ разработало приоритетные задачи Правительства Российской Федерации на 2000-2001 годы по реализации «Основных направлений социально-экономической политики Правительства Российской Федерации и долгосрочную перспективу». В этом документе имеется раздел «В сфере физической культуры и спорта», в котором говорится:
«Стратегической целью реформирования фк и спорта является повышение уровня здоровья населения, эффективное использование средств фк и спорта по предупреждению заболеваний, поддержанию высокой работоспособности людей, профилактике правонарушений и преодолению наркомании, алкоголизма, других вредных привычек, подготовке к защите Родины, реализации обеспечения конституционной гарантии права граждан на равный доступ к занятиям фк и спортом. Для достижения этой цели в ближайшее время необходимо решить задачи на переориентацию деятельности региональных и местных физкультурно-спортивных государственных учреждений и общественных организаций с развития спорта высших достижений преимущественно на массовое развитие фк, спорта и туризма» [121].
Анализируя этот документ, прежде всего, следует подчеркнуть, что в нем, во-первых, ни единого слова нет о спорте высших достижений и успеш-