Становление и развитие высшего профессионального образования МВД СССР-России : 1945-2000 г.

• Автор: Горбатенко, Галина Валерьевна
• Шифр специальности: 13.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Воронеж
• Количество страниц: 183 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава I. Становление и развитие высшего профессионального образования МВД СССР
1.1. Этапы становления и развития высшего профессионального образования МВД СССР (1945-1968 г.)
1.2. Развитие высшей школы МВД СССР в 1968-1980 г
1.3. Негативные тенденции в развитии высшего профессионального образования МВД СССР в 1980-е гг. и поиск путей их преодоления
Глава II. Развитие высшего профессионального образования МВД России в 1990-2000-е гг
2.1. Преобразование высшего профессионального образования МВД России в 1990-е гг
2.2. Современные тенденции развития высшего профессионального образования МВД России в контексте историко-педагогического опыта
Заключение
Список использованных источников и литературы
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. В современных условиях в Российской Федерации идет процесс реформирования органов внутренних дел. Учитывая современный уровень общественного развития, концептуальная платформа долгосрочного развития полиции в XXI веке определена руководством министерства в формуле: «закон - человек - современные технологии», а средства реализации этой идеи лежат в сфере освоения и введения инновационных механизмов и технологий обучения и воспитания. Такой подход обоснован тем, что образование сотрудников оказывает все возрастающие влияние на результативность правоохранительной деятельности. В ОВД увеличивается число должностей, предполагающих решение сложных процессуальных и техникокриминалистических вопросов. К личному составу предъявляются значительные социальные, нравственные и культурные требования. В этих условиях, стратегическим направлением кадровой политики МВД России, закрепленным в 2003 году в Концепции совершенствования профессиональной подготовки кадров в органах внутренних дел Российской Федерации (далее Концепция) и нашедшем отражение в новом Федеральном законе РФ от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», является переход на комплектование всех должностей старшего и высшего начальствующего состава ОВД лицами с высшим профессиональным образованием. Согласно Концепции это должно обеспечить большую кадровую мобильность и гибкость в деятельности министерства, позволить быстрее осваивать новые, востребованные практикой методы борьбы с преступностью.
Особое значение для построения перспективной системы высшего профессионального образования (ВПО) МВД России имеет исторический опыт организации ее деятельности, историко-педагогический анализ которо-

го является основой для осмысления прошлого, совершенствования настоящего и определения ее будущего развития. Представляются ценными сведения о периодах и этапах становления и развития ВПО МВД СССР-России, факторах, оказавших на это влияние, традициях, формах, методах и технологиях образовательного процесса ведомственных вузов.
Степень исследования проблемы. Как показал анализ научной литературы, вопросы становления и развития ВПО МВД СССР-России были рассмотрены в работах ряда авторов. В частности, в докторских диссертациях М.А. Кожевиной и Е.Д. Проценко с точки зрения юридической науки подробно прорабатывается организационно-правовой аспект развития системы профессиональной подготовки кадров для ОВД. Вопросы становления и развития профессионального образования МВД СССР-России также рассмотрены в работах С.Н. Тихомирова. В его монографии «Профессиональное образование в МВД России: опыт становления, закономерности и перспективы развития» изучены организационные формы и методы профессиональной подготовки сотрудников ОВД от формирования школьно-курсовой сети в 1922 - 1930 гг., до создания системы многоуровневого ведомственного образования МВД России в период с 1992 по 2001 год. Данная работа представляет собой комплексное ретроспективное исследование принципов организации и механизмов управления на всех уровнях системы профессиональной подготовки кадров для ОВД и опосредовано затрагивает педагогические аспекты становления и развития ВПО МВД. Отдельные вопросы истории профессиональной подготовки кадров в системе МВД СССР-России также рассматривали: И.А. Андреева, A.B. Власов, С.Ф. Зыбин, Л.М. Колодкин, Х.Х. Лойт, П.Ф. Николаев, А.Н. Харитонов, В.М. Шамаров, А.И. Яркова и др. Авторами были исследованы: историко-педагогический опыт подготовки сотрудников ОВД в отдельных регионах нашей страны; особенности работы с кадрами в системе МВД СССР и НКВД РСФСР; история становления и развития отдельных вузов МВД России.

ния государственной идеологии на учебный процесс в ВШ дает «Справка об итогах проверки кафедр марксизма-ленинизма и политической экономии Высшей школы МВД РСФСР» за 1961 г. (Приложение 2). Столь подробная регламентация содержания учебного материала, педагогических способов и приемов его подачи, общей методики проведения лекционных, семинарских и практических занятий не способствовала творческой активности профессорско-преподавательского состава по поиску и разработке новых технологий обучения, у педагогов просто отсутствовала соответствующая мотивация.
Несмотря на все сложности первого десятилетия существования в качестве вуза, Высшая школа внесла огромный вклад в развитие высшего профессионального образования в системе МВД. Накопленный ею опыт, педагогические, методические и организационные наработки, а также материальная база легли в основу дальнейшего развития всей системы высшего профессионального образования МВД. Ее филиалы и отделения заочного обучения послужили фундаментом для создания ряда ведомственных вузов, многие из преподавателей которых были так же подготовлены на соответствующих кафедрах ВШ. С 1953 по 1973 год в школе были подготовлены 24210 специалистов высшей квалификации, из них 22480 получили диплом по специальности «юрист». В феврале 1974 года на базе школы была создана Академия МВД СССР (с января 1992 г. - Академия МВД России), а в 1997 году Академия управления МВД России [53].
Почти в течение десяти лет Высшая школа оставалась единственным высшим учебным заведением в системе профессионального образования МВД СССР. И хотя органы внутренних дел по-прежнему остро нуждались в квалифицированных кадрах, следующий милицейский вуз - Высшая школа МВД УССР открылась на базе Киевского филиала ВШ МВД РСФСР только в 1960 году. Столь длительный промежуток времени в значительной степени объясняется недостаточным финансированием органов внутренних дел со стороны государства. Крайне негативное влияние на развитие профессио-