Социально-педагогическая работа с беспризорными детьми в советской России (СССР) в 1918-1935 гг.

• Автор: Антонова, Татьяна Александровна
• Шифр специальности: 13.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Великий Новгород
• Количество страниц: 142 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНЫЕ И СОЦИАЛЬНОПЕДАГОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ С БЕСПРИЗОРНЫМИ ДЕТЬМИ В ПЕРВЫЕ ДВА ДЕСЯТИЛЕТИЯ СОВЕТСКОЙ ВЛАСТИ
1Л. Обоснование логики исследования беспризорности как историкопедагогического феномена

1.2. Генезис призрения детей в истории России

1.3. Основные формы организации работы с беспризорными детьми

в советское время

ГЛАВА 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РАЗЛИЧНЫХ ВИДОВ ВОСПИТАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ПО РАБОТЕ С БЕСПРИЗОРНЫМИ ДЕТЬМИ В СОВЕТСКОЙ РОССИИ (СССР)

В 1920-30-е ГОДЫ XX ВЕКА

2Л. Учеба и творчество как основа работы с беспризорными детьми в школе имени Ф.М. Достоевского
2.2. Реализация принципа «сожженной биографии» в процессе воспитания «нового человека» в колонии имени М. Горького
2.3. Социально-педагогическое адаптирование специфики межличностных отношений криминального мира в процессе «перековки» беспризорных правонарушителей в Болшевской трудовой коммуне
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования социально-педагогической работы с беспризорными детьми в России в 1918-1935 годы XX века обусловлена сложными процессами социально-экономических, политических преобразований, затронувших практически все слои современного российского общества и вызвавших появление ряда негативных явлений, к числу которых относятся детская беспризорность и безнадзорность, представляющие угрозу, в том числе, и национальной безопасности страны.
Феномен детской беспризорности, ведущий своё начало со времени образования семьи как ячейки общества, был присущ всем этапам развития России. Количество беспризорных детей испытывало волнообразные колебания, достигая пиковых значений в периоды политических и социально-экономических потрясений и значительно уменьшаясь в относительно благополучные периоды. Новый всплеск детской безнадзорности и беспризорности произошёл в 90-е годы XX века. Судить о границах распространённости беспризорности в Российской Федерации сложно. Специальная статистика, как в дореволюционной России, так и сейчас не велась и не ведётся, (исключение составляли, пожалуй, лишь данные 1922-1926 гг.). По максимальным оценкам количество беспризорных и безнадзорных в современной России составляет от двух до пяти миллионов (то есть приближается к данным официальной статистики 20-х годов прошлого века, когда в стране насчитывалось семь миллионов беспризорников), по минимальным - от 100 до 500 тысяч детей [38, 101; 1 76, 18].
Таким образом, ситуация с беспризорными детьми в современной России, во многом, сходна с ситуацией 20-х годов XX века, что обуславливает наш интерес к изучению данной проблемы именно в этом периоде. В первые годы советской власти резкому увеличению количества беспризорных детей способствовали гражданская война, голод, эпидемии. Сегодня в основе этого негативного явления лежат такие факторы, как социальное и экономическое
расслоение общества; разрушение государственной инфраструктуры образования и воспитания несовершеннолетних и коммерциализация сферы образования и культуры; кризисные явления в семье (утрата её функций, рост числа разводов и количества неполных семей); педагогическая безграмотность родителей; распространение среди детей и взрослых алкоголизма, наркомании, психических заболеваний; насилие различного рода по отношению к детям. Серьёзным фактором беспризорности и безнадзорности также стала высокая интенсивность миграции, как между регионами Российской Федерации, так и из стран ближайшего зарубежья.
В 90-е годы прошлого века на государственном уровне делаются первые шаги для решения проблемы детской беспризорности в современной России. Правовая база концептуальной основы и конкретных мер профилактики беспризорности заложена в многочисленных законах и подзаконных актах, таких как: федеральный закон от 3 июля 1998 года «Об основных гарантиях прав ребёнка», федеральный закон от 21 мая 1999 года «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», постановление Правительства РФ от 25 апреля 1995 года «Об утверждении типового положения о специальном учебно-воспитательном учреждении для детей и подростков с девиантным поведением» и др. Федеральная целевая программа «Дети России» на 2007-2010 годы, в числе задач которой провозглашались совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, была призвана обеспечить последовательное финансирование работ по разрешению наиболее острых проблем детства. Ежегодно готовится и публикуется государственный доклад о положении детей в Российской Федерации, содержащий сведения об осуществляемых в стране экономических, правовых, социальных и иных мерах по обеспечению выживания, защиты и развития детей. Целый пакет нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, принимается и на региональном уровне. В конце 2009 года в России

всех сословий не моложе трёх лет и содержались до 10, реже 14 лет, без всякой платы или на счет благотворителей. Впоследствии в них разрешался ночлег, а затем и постоянное проживание для бесприютных детей. Большинство детских приютов по своей подчиненности относилось к Ведомству учреждений императрицы Марии, вместе с тем существовали приюты, которые находились в ведении других ведомств (например, Министерства внутренних дел), различных благотворительных обществ, частных лиц [202, 349-351].
Также в этот период предпринимаются попытки оказания помощи нуждающимся матерям. По указу Павла 1 бедной матери, которая не могла воспитывать ребёнка за счёт своих средств, полагалась выдача пособия. На практике это требование оказалось трудновыполнимым, так как появилось большое количество желающих получать такое пособие, и по СТС П С{! н о выплаты прекратились.
В конце XVIII - начале XIX веков на государственном уровне официально была признана необходимость существования воспитательных учреждений. Их основными функциями считались: призрение брошенных детей, передача их на воспитание в крестьянские семьи и последующая опека воспитательного учреждения над находящимся в семье питомцем. Также оказывалась помощь законным детям бедных родителей. Таких детей временно помещали в приюты, которых к середине XIX века открывалось всё больше. Причём тайный приём начинает заменяться «явным», когда предъявлялись документы матери и ребёнка, подтверждалась материальная несостоятельность матери.
Таким образом, к концу рассматриваемого исторического периода, обозначенного нами как церковно-государственный, церковь постепенно отходит от дел призрения, выполняя другие функции, а государство создает специальные институты, которые начинают осуществлять государственную политику в деле оказания социальной поддержки и защиты детей, нуждающихся в помощи. И если раньше помощь детям обосновывалась