Юридические факты в налоговом праве

• Автор: Бабанова, Юлия Владимировна
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 166 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение

Глава 1. Понятие и виды юридических фактов в налоговом праве

1.1. Понятие, значение и виды юридических фактов в теории права

1.2. Юридические факты как категория налогового права

1.3. Установление и доказывание юридических фактов в налоговом праве57 Глава 2. Юридические факты в правовом регулировании налоговых

правоотношений

2.1. Основания возникновения налоговых правоотношений

2.2. Основания изменения налоговых правоотношений

2.3. Основания прекращения налоговых правоотношений

Заключение
Библиографический список использованных источников

Введение
Актуальность темы исследования. Усиление и углубление правового регулирования налоговых отношений как эффективного средства воздействия на финансовую основу современного государства, где существенную долю доходной части бюджетов составляют налоговые поступления, является объективной необходимостью на современном этапе.
Следует признать, что современное налоговое законодательство России характеризуется с одной стороны обширным нормативным материалом, с другой - частым внесением изменений и дополнений, что свидетельствует о неурегулированности правовыми нормами отдельных налоговых правоотношений. Необходимость совершенствования налогового законодательства актуализирует проблему исследования роли юридических фактов в правовом регулировании налоговых отношений. Очевидно, что юридические факты и их составы, четко определенные, точно выделенные, закрепленные в законодательстве, своевременно, надлежащим образом установленные и доказанные в процессе применения права являются важной гарантией законности и стабильности налоговых отношений - одних из самых сложных, противоречивых и конфликтных правоотношений финансового права.
Юридические факты и их составы, обусловливающие возникновение, изменение и прекращение отношений, играют особую роль в налоговом праве, поскольку они обеспечивают переход от общей модели прав и обязанностей субъектов налоговых правоотношений к конкретной, выполняя при этом основную задачу в механизме налогово-правового регулирования. В связи с чем, особую значимость приобретает изучение влияния юридических фактов на формирование правовой модели налогообложения.
Кроме того, наличие коллизий и противоречий, связанных с проблемой установления и доказывания юридических фактов, породило в теории налогового права немало дискуссионных вопросов, требующих разрешения,

а также выработки рекомендаций по их применению, а судебная практика разрешения многочисленных налоговых споров, убедительно доказывает необходимость соответствующих научных разработок.
В науке налогового права в настоящее время отсутствуют комплексные исследования в полной мере раскрывающие функции юридических фактов, их роль в механизме правового регулирования, в связи с чем, проблема юридических фактов в налоговом праве актуализируется недостаточно эффективным использованием их регулирующих возможностей. Научный анализ особенностей оснований возникновения, изменения и прекращения налоговых правоотношений с учетом современных правовых реалий не проводился.
Таким образом, все указанное подтверждает актуальность темы диссертационного исследования, которая обусловлена:
1) отсутствием комплексных исследований оснований, изменений и прекращений налоговых правоотношений;
2) недостаточным развитием нормативно-правовой базы правового регулирования налоговых отношений, что приводит к уклонению от уплаты налогов и массовым правонарушениям в данной сфере;
3) необходимостью совершенствования действующего налогового законодательства, регулирующего механизм установления, доказывания и оценки юридических фактов;
Степень научной разработанности темы исследования. Ученые различных направлений правовой науки уделяли внимание юридическим фактам. Исследованию оснований возникновения, изменения и прекращения правоотношений посвящены работы P.O. Халфиной, С.А. Зинченко, В.Б. Исакова. Юридическим фактам в семейном праве посвящены работы В.И. Данилина, С.И. Реутова. Исследование юридических фактов в трудовом праве проводилось А.З. Доловой, в гражданском праве - O.A. Красавчиковым. Отдельные вопросы оснований возникновения, изменения и прекращения финансовых, налоговых правоотношений в той или иной мере

государственно-властных, имущественных, возникающих в сфере образования, распределения и использования денежных средств государства (муниципальных образований).
«Условия возникновения, изменения и прекращения финансовоправовых отношений, т.е. юридические факты, предусматриваются законом или иным нормативным актом. Как и в других отраслях права, к юридическом фактам в финансовом праве относятся действия (правомерные либо неправомерные) и события. Но наиболее типичным юридическим фактом для основной массы финансовоправовых отношений служит такое правомерное действие, как индивидуальный акт. Это односторонний властный акт финансового органа или иного органа государства, осуществляющего руководство финансовой деятельностью в пределах своей компетенции»1. При этом следует уточнить, что авторы считали, что возникновение, изменение и прекращение финансово- правовых отношений может иметь место на основании событий, например, в случае достижения лицом определенного возраста.
Представляется необходимым анализ юридических фактов в финансовом (налоговом) праве. Итак, «основанием возникновения, изменения и прекращения финансовых правоотношений являются юридические факты, т.е. предусмотренные нормами финансового права действия или события, вызывающие возникновение, изменение или прекращение у отдельных юридических или физических лиц финансовых прав и обязанностей»2, пишут авторы другого учебника «Финансовое право».
Позже, в финансовом праве, вопросы понятий, классификации, проблемы функций юридических фактов были подробно рассмотрены М.В. Карасевой в работе «Финансовое правоотношение». В данной работе ученый пишет, что «как и во всех отраслях права юридические факты в финансовом праве выполняют свою главную функцию - обеспечивают возникновение,
1 Финансовое право. Учебник. Под ред. В.В. Бесчеревных и С.Д. Цыпкина.М., 1967.С.48.
2 Финансовое право. Учебник. Под ред. О.Н. Горбуновой. М., 1996. С. 42.