Современная административная юстиция в Великобритании

• Автор: Устюжанинова, Екатерина Александровна
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 216 с.

СОДЕРЖАНИЕ

Указатель сокращений

Введение
Глава I. Понятие, правовые основы и формы административной юстиции в Великобритании
§ 1. Понятие'административной юстиции и теоретические подходы к определению содержания данного института, его места и роли в современном правовом государстве как механизма защиты прав и свобод граждан в их взаимоотношениях с публичной властью и обеспечения законности ее деятельности
§ 2. Исторические особенности становления и развития системы административной юстиции в Великобритании
§ 3. Теоретико-правовые и законодательные основы осуществления судебного контроля за законностью деятельности органов публичного управления в Великобритании

§ 4. Трибуналы как органы административной юстиции в

Великобритании. Современная реформа системы трибуналов

Глава II. Процедура осуществления судебного контроля за законностью деятельности органов публичного управления в Великобритании
§ 1. Процессуальные основы юрисдикции судебного контроля и условия обращения в суд с иском о судебном контроле за действиями и решениями органов публичной власти Великобритании
§ 2. Порядок обращения в суд с иском о судебном контроле. Допроцессуальный протокол в отношении дел, рассматриваемых в порядке судебного контроля, как предварительная мера. Стадии процедуры судебного контроля
§ 3. Средства судебной защиты, которые могут быть предоставлены судом по иску о судебном контроле за действиями и решениями органов публичной власти по законодательству Великобритании
§ 4. Основания для оспаривания решений, действий или бездействия органов публичного управления Великобритании в порядке судебного
контроля
Заключение
Библиография
Приложение 1. Часть 54 Правил Гражданского Судопроизводства 1998г. Судебный контроль и статутный контроль (Part 54 of Civil Procédure Rules 1998. Judicial Review And Statutory Review)
Приложение 2. Практические указания 54A. Судебный контроль (Practice Direction 54A - Judicial Review)
Приложение 3. Практические указания 54C. Примечания Комиссии по правовой помощи (Practice Direction 54С. Référencés by the Légal Services Commission)

Приложение 4. Практические указания 54D. Административный Суд (Территориальная подсудность) (Practice Direction 54D - Administrative Court (Venue))
Приложение 5. Допроцессуальный протокол в отношении дел, рассматриваемых в порядке судебного контроля (Pre-Action Protocol for Judicial Review)

Указатель сокращений На русском языке:
ПГС - Правила Гражданского Судопроизводства 1998г.
На английском языке:
АС - Law Reports, Appeal Cases - сборник решений по апелляциям (по годам)
All ER - All England Law Reports, Annotated - аннотированный сборник решений различных английских судов
AR - Annual Reports - годовой отчет СА - Court of Appeal - Апелляционный Суд
CLR - 1) Common Law Reports - сборник судебных решений общего права; 2) Commonwealth Law Reports - сборник судебных решений Содружества
Cmd [Cmnd] - United Kingdom, Command Papers - официальные документы английского правительства
EWCA Civ - Court of Appeal: Civil Division (England & Wales) -Гражданское отделение Апелляционного Суда (Англия и Уэльс)
EWHC - High Court (England & Wales) - Высокий Суд правосудия Англии и Уэльса
HL - House of Lords - Палата Лордов
КВ - 1) King’s Bench Division - Отделение Королевской скамьи Высокого суда правосудия; 2) Серийное издание текстов судебных прецедентов Отделения Королевской скамьи
Para - Paragraph - параграф, пункт, абзац S - section - статья
R - Rex - (король); Regina - королева (лат.)
QB - 1) Queen’s Bench Division - Отделение Королевской скамьи Высокого суда правосудия; 2) Queen’s Bench Reports - Сборник решений Суда Королевской скамьи
SI - Statutory Instruments - акты делегированного законодательства V - versus - против (лат.)
UKHL - House of Lords (United Kingdom) - Палата Лордов (Объединенного Королевства)
UKPC - United Kingdom Privy Council - Тайный Совет (Объединенного Королевства)
WLR - Weekly Law Reports - сборник еженедельных отчетов, серийное издание, в котором публикуются решения высших судебных инстанций Объединенного Королевства

А.Б. Зеленцов51 предлагает новый, интегративный подход к административному процессу, в соответствии с которым видами административного процесса, исходя из субъектного критерия, являются административный управленческий процесс (управленческий процесс) и административный судебный процесс (административное судопроизводство). Последний является основной формой административной юрисдикции и имеет своим предметом административно-правовые конфликты - административные споры и административные правонарушения. Судебно-административный процесс требует специальных процессуальных форм и принципов реализации. В понятие административного процесса как формы юрисдикционной деятельности включается (помимо административного судопроизводства) также квазисудебное административное производство.
Данная концепция представляет собой завершенный вариант предложенного ранее А.Б.Зеленцовым и В.И.Радченко определения административного процесса как административно-процессуальной деятельности по применению норм материального права не только при разрешении административных споров, но и при рассмотрении дел об административных правонарушениях32. Тогда же авторами было высказано мнение о необходимости создания единого Кодекса административного судопроизводства, причем наиболее рациональным путем организации системы административной юстиции они считают создание специализированных административных присутствий в рамках судов общей юрисдикции53.
Существует также мнение, что административный процесс включает в себя три составляющие: административные процедуры, административную
51 Зеленцов А.Б. Указ. соч. С. 537 - 540.
52 Зеленцов А.Б., Радченко В.И. Указ. соч. С. 24 - 28. См. также: Зеленцов А.Б. Административная юстиция. Учеб. пособие. М.: Изд-воРУДН, 1997. С. 30-31.
53 См. также: Зеленцов А.Б. Административно-правовой спор: вопросы теории: Монография. - М.: Изд-во РУДН, 2005г. С. 648 - 660. Надо отметить, что в Российской Федерации 07.02.2011г. был принят Федеральный конституционный закон № 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" (СЗ РФ. 2011. № 7. Ст. 898), ст. 10 которого предусматривает создание в составе Верховного Суда РФ Судебной коллегии по административным делам, что подтверждает справедливость высказанной авторами позиции. В системе арбитражных судов коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений, уже действуют. См.: Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" // СЗ РФ. 1995. № 18. Ст. 1589