Административно-правовые методы и формы противодействия нарушению антимонопольного законодательства в Российской Федерации

• Автор: Янович, Инна Сергеевна
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 197 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение

Глава 1. Понятие и эволюция антимонопольного законодательства

§1. Понятие антимонопольного законодательства

§2. Эволюция и система современного антимонопольного законодательства

Глава 2. Административно-правовой механизм противодействия нарушению антимонопольного законодательства
§1. Антимонопольные органы и их полномочия в сфере противодействия нарушению антимонопольного законодательства
§2. Административно-правовые методы противодействия нарушению антимонопольного законодательства
§3. Административно-правовые формы противодействия нарушению антимонопольного законодательства
§4. Административно-правовые процедуры применения мер за нарушение антимонопольного законодательства
§5. Роль антимонопольных органов в совершенствовании антимонопольного законодательства и в противодействии его нарушению
Заключение
Библиография

Введение
Актуальность диссертационного исследования
Оценивая современную социально-экономическую ситуацию в стране, вряд ли можно подвергнуть сомнению тот факт, что в последние годы политика содействия конкуренции и антимонопольное регулирование, вошли в число приоритетных направлений развития России.
Начиная с 1990 года, антимонопольное регулирование стало одной из главных тем дискуссий о путях перехода российской экономики к рыночным отношениям. Отсутствие в СССР рыночных регуляторов общественного производства и полная государственная монополия в экономической сфере привели к явной недооценке мер антимонопольного регулирования и значения организации и деятельности органов, осуществляющих такое регулирование.
Реализация экономических реформ была невозможна без создания законодательства, регулирующего общественные отношения, влияющие на конкуренцию на товарных рынках Российской Федерации, призванные обеспечивать предупреждение и пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции. Переход к рыночной экономике в России предполагал также построение эффективной системы органов по осуществлению государственного антимонопольного регулирования.
В октябре 1990 года был образован Государственный комитет РСФСР по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур (ГКАП России). Именно этот момент необходимо считать временем создания нового звена в структуре органов исполнительной власти -антимонопольных органов Российской Федерации.

Становление антимонопольных органов Российской Федерации началось одновременно с процессами модернизации российской экономики, приватизации государственной собственности. Перед антимонопольными органами была поставлена задача активного содействия формированию рыночных отношений, развитию конкуренции, свободного предпринимательства.
Современное антимонопольное законодательство и единая централизованная система федеральных и территориальных органов, осуществляющая антимонопольное регулирование - вот залог эффективного развития конкурентных отношений.
В России антимонопольный орган был создан раньше, чем возникло само антимонопольное законодательство. Таким образом, антимонопольный орган сам принимал активное участие в создании российского антимонопольного законодательства. Практическая реализация норм права, закрепленных в актах антимонопольного законодательства, выступает одним из критериев эффективности правового регулирования.
Правонарушения в сфере антимонопольного регулирования обладают повышенной общественной опасностью, так как посягают на экономические интересы государства в целом, способствуют нарушению прав и законных интересов граждан и хозяйствующих субъектов. В этой связи первоочередной задачей в данной сфере является совершенствование административно-правового механизма противодействия нарушению антимонопольного законодательства.
Эффективное функционирование административно-правового механизма противодействия нарушению антимонопольного законодательства предполагает, во-первых, совершенствование антимонопольного законодательства, во-вторых, создание необходимых условий для деятельности механизма противодействия нарушению антимонопольного

1) контроль за антиконкурентными соглашениями и злоупотреблением доминирующим положением;
2) контроль за слиянием фирм;
3) либерализация экономических секторов, относящихся к сфере естественной монополии;
4) регулирование государственной помощи.
Основной тенденцией современного антимонопольного законодательства зарубежных стран является его направленность на развитие конкуренции и предпринимательства, а также контроль за негативными проявлениями монополизации. В современных условиях реформирования европейской конкурентной политики важное место отводится модернизации национальных правовых систем, их гармонизации с европейскими нормами, а также развитию эффективных механизмов применения антимонопольного законодательства.
Рассмотрим подробнее эволюцию антимонопольного законодательства Российской Федерации.
С начала 90-х годов XX века в России активно проводится государственная политика, направленная на поддержку конкуренции и ограничение монополизма. Монополизм, существовавший в советской экономике, сформировался не как результат эффективной экономической стратегии, использования технических инноваций, анализа товарных рынков, а за счёт тотального огосударствления экономики административно-командными методами.
Изучение истории развития российской дореволюционной и советской экономики, обобщение научной исторической и экономической литературы позволяет выделить семь этапов в формировании российского монополизма. Эти этапы неразрывно связаны с историческим развитием страны, трансформацией институциональных, властно-хозяйственных и