Развитие теории и практики административно-правового режима обеспечения общественной безопасности Российской Федерации

• Автор: Агабалаев, Мухамед Имамединович
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Люберцы
• Количество страниц: 389 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
1.1. Гносеологическая интерпретация понятия безопасности
как общенаучной категории
1.2. Эволюция становления и развития теории и практики
обеспечения общественной безопасности
1.3. Анализ современного состояния и проблемы развития теории
безопасности современной России
ГЛАВА 2. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2.1. Национальные интересы и угрозы общественной безопасности
Российской Федерации
2.2. Система обеспечения общественной безопасности и проблемы
оптимизации ее организационной структуры
2.3. Содержание и механизм реализации концептуальных основ
обеспечения общественной безопасности Российской Федерации
ГЛАВА 3. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ РЕЖИМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3.1. Понятие, сущность и содержание правового режима
общественной безопасности Российской Федерации
3.2. Особенности правового регулирования режима обеспечения
общественной безопасности Российской Федерации
ГЛАВА 4. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ РЕЖИМЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
4.1. Понятие и основные элементы механизма административно-правового 200 регулирования режима обеспечения общественной безопасности
4.2. Типология административно-правовых режимов обеспечения
общественной безопасности и особенности их классификации

4.3. Сущность и значение общих административно-правовых
режимов обеспечения общественной безопасности
ГЛАВА 5. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ КАК КОМПЛЕКСНЫЙ ПРАВОВОЙ ИНСТИТУТ
5.1. Виды и значение специальных административно-правовых режимов
обеспечения общественной безопасности
5.2. Виды и значение особых административно-правовых режимов
обеспечения общественной безопасности
5.3. Комплексный административно-правовой режим обеспечения
общественной безопасности и проблемы его оптимизации
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Начало третьего тысячелетия само по себе характеризуется обострением проблем общественного развития и безопасности. Объективные закономерности усложнения социальных отношений современного общества определяют особые требования к их государственному регулированию, призванному соизмерить и упорядочить происходящие процессы. Становление государственности на современном этапе развития российского общества происходит в условиях весьма серьезных и разноплановых трудностей.
Практика обеспечения безопасностипоследних лет все больше убеждает в необходимости разработки принципиально новых подходов к этим вопросам. И это вполне закономерно: судя по масштабам и количеству террористических акций, росту преступных посягательств, коррупции, в том числе в высших эшелонах власти, а также обострение внешнеполитической напряженности, связанное с поразившим мировое сообщество экономическим кризисом и, как следствие, ростом транснациональной преступности - задача обеспечения безопасности сегодня превратилась в глобальную проблему современности.
Справедливость заявленного тезиса аргументирована целым рядом обстоятельств: террористическим актом 17 апреля 2013 г. в США во время проведения международного марафона в Бостоне, унесшим жизни 4 человек, несколько десятков человек получили ранения; техногенной катастрофой 18 апреля сего года в США, в результате которой погибли более 70 и получили ранение более 200 человек; двойным террактом 20 мая 2013 г. совершенным в центре Махачкалы, в результате которого погибло 4 человека, ранено более 20 граждан; арестом ряда высокопоставленных чиновников Министерства обороны РФ и Рособоронсервиса; ректора Государственного университета управления и многие другие факты.

писал, что именно историко-философские проблемы естествознания помогают лучше осознать состояние, перспективу, социальную роль и функции научного знания в жизни человеческой цивилизации.
Вклад В.И. Вернадского в разработку историко-философской методологии исследований позволил выявить общенаучные связи между естествознанием и философией, закономерности их развития, внутреннюю согласованность между естественным, техническим и гуманитарным знанием.
Отличительной особенностью науковедческих исследований проблем развития общенаучного знания является системный характер труда философов и представителей конкретных областей знания.
Системный подход особенно необходим в изучении проблем теории и практики обеспечения безопасности применительно к моделированию негативных социальных процессов, последствий использования достижений науки и техники, возникновения чрезвычайных ситуаций (далее по тексту - ЧС) природно-техногенного характера.
Теоретико-практический интерес к системному изучению проблем обеспечения безопасности и, особенно к его историко-философскому аспекту, объясняется тем, что в современных условиях преобразования природы, общества, государства и самого человека13 безопасная жизнедеятельность напрямую зависит от того, насколько наука эффективно выполняет не техническую, а более важную -социогуманитарную, интеллектуальную функцию.
Проводимые в России социально-экономические и политико-правовые реформы позволяют сделать вывод о том, что в стране происходят коренные изменения места, роли и значения государства и органов исполнительной власти в сфере организации обеспечения общественной безопасности.
13Роджерс Н. Творчество как усиление себя //Вопросы психологии. - М., 1990, № 1, С. 164 - 168.