Административно-правовое регулирование классификации товаров в таможенном деле

• Автор: Бегишева, Ирина Валерьевна
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Люберцы
• Количество страниц: 199 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ КЛАССИФИКАЦИИ ТОВАРОВ В ТАМОЖЕННЫХ ЦЕЛЯХ И ЕЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
1.1. Административно-правовая сущность классификации товаров в таможенных целях
1.2. Регулирование правоотношений, возникающих при классификации
товаров в таможенных целях
ГЛАВА 2. ПРОЦЕДУРНЫЕ АСПЕКТЫ ПРИ КЛАССИФИКАЦИИ ТОВАРОВ В ТАМОЖЕННЫХ ЦЕЛЯХ С ПРИМЕНЕНИЕМ СПЕЦИАЛЬНЫХ ЗНАНИЙ
2.1. Процедурные аспекты при классификации товаров в таможенных целях
2.2. Применение специальных знаний при классификации товаров в
таможенных целях
ГЛАВА 3. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ КЛАССИФИКАЦИИ ТОВАРОВ В ГОСУДАРСТВАХ-ЧЛЕНАХ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА И ЕДИНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА
3.1. Классификация товаров в государствах-членах Таможенного союза и Единого экономического пространства
3.2. Перспективы административно-правового регулирования
классификации товаров на территории Таможенного союза и Единого
экономического пространства
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ И УСЛОВНЫХ ОБОЗНАЧЕНИЙ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЯ
1. Алгоритм классификации товаров с обязательным применением специальных знаний
2. Блок схема подачи запроса на принятие предварительного решения
3. Результаты опроса сотрудников таможенных органов по теме диссертационного исследования
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Результаты анализа современного состояния эффективности таможенного регулирования правоотношений в сфере таможенного дела, в том числе деятельности таможенных органов государств -членов Таможенного союза по применению и обеспечению соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза, свидетельствуют о том, что повышению результативности деятельности таможенных органов во многом будет способствовать совершенствование правового и организационного обеспечения их функционирования.
Регулирование правоотношений в сфере таможенного дела, связанного с классификацией товаров в таможенных целях, представляется весьма значимым как в научном, так и в практическом плане. Это связано с тем, что в зависимости от установленного кода ТН ВЭД ТС в отношении товара применяются различного рода меры регулирования таможенных правоотношений: административноправовые, таможенно-тарифные и нетарифные.
В настоящее время проблемы, возникающие в сфере классификации товаров при осуществлении их таможенного оформления и контроля, связаны с несовершенством законодательства в таможенном деле, регулирующего отношения субъектов внешнеэкономической деятельности и таможенных органов при классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу, а также отсутствием соответствующей правовой регламентации должностного и функционального положения должностных лиц таможенных органов, осуществляющих отбор проб и образцов товаров для проведения таможенной экспертизы.
С каждым годом увеличивается количество случаев недостоверного декларирования кода товаров в связи с тем, что ТН ВЭД ТС содержит множество подсубпозиций, усложняющих их классификацию без наличия специальных знаний.

по возбуждению и расследованию дел об административных правонарушениях в области таможенного дела, связанных с классификацией товаров33.
Правовые основания оспаривания решений таможенных органов, связанных с классификацией товаров в таможенных целях
В Постановлении Пленума ВАС34 отмечено, что предметом регулирования Таможенного кодекса таможенного союза (ТК ТС), являются правовые отношения, связанные с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза. Будучи неотъемлемой частью международного договора о Таможенном кодексе таможенного союза, в силу части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации35, Кодекс является актом прямого действия на территории Российской Федерации, если не содержит требований по изданию внутригосударственных актов для его применения.
В случае коллизии положений международных договоров, составляющих договорно-правовую базу государств-членов Таможенного союза и актов, принятых Евразийской экономической комиссией, арбитражным судам следует руководствоваться толкованием, которое в силу пункта 3 статьи 13 Статута Суда Евразийского экономического сообщества, ратифицированного Федеральным законом от 03.05.2011 № 82-ФЗ «О ратификации Статута Суда Евразийского экономического сообщества», дает Суд Евразийского экономического сообщества при принятии решений по конкретным делам, а также по запросам, в частности, высших судебных органов государств - членов Таможенного союза.
В пункте 10 этого Постановления определено, что в случае если при оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности за недостоверную классификацию товаров, предусмотренной частью 2 статьи 16.
33 Нестеров Л.В., Андреева Е.И. О классификации товаров в таможенных целях // Юрист - 2012. - № 7. С.15-19.
33 Постановление Пленума Высшего арбитражного суда РФ от 08.11.2013 № 79 «О некоторых вопросах применения таможенного законодательства»: [электронный ресурс] // Справочная правовая система
«КонсультантПлюс» - Режим доступа: локальный. - Дата обновления 30.09.2014.
35 Конституция Российской Федерации: офиц. текст. - М.: Юрид. лит., 2014.