Административная ответственность юридических лиц за правонарушения, совершаемые на организованных торгах

• Автор: Якупов, Валерий Рамильевич
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Челябинск
• Количество страниц: 210 с.

Оглавление

Введение
Глава 1. Теоретико-правовые основы административной ответственности юридических лиц за правонарушения, совершаемые на организованных торгах
§ 1. История становления и развития российского законодательства об административной ответственности юридических лиц за правонарушения,
совершаемые на организованных торгах
§ 2. Административные правонарушения, совершаемые юридическими лицами на организованных торгах, как основание административной
ответственности
§ 3. Юридические лица как субъекты административной
ответственности за правонарушения, совершаемые на организованных
торгах
Глава 2. Административная ответственность юридических лиц за отдельные виды правонарушений, совершаемые на организованных торгах
§ 1. Административная ответственность юридических лиц за
неправомерное использование инсайдерской информации на организованных
торгах
§ 2. Административная ответственность юридических лиц за
манипулирование рынком
§ 3. Административная ответственность юридических лиц за иные виды
правонарушений, совершаемые на организованных торгах
Заключение
Библиографический список

Введение
Актуальность темы исследования. В современной мировой экономической системе финансовый рынок как эффективный механизм перераспределения финансовых ресурсов играет ключевую роль. Уровень развития, конкурентоспособность, перспективы роста экономики отдельного государства, ее место, роль и влияние в мировом хозяйстве не в последнюю очередь зависят от степени развитости национального финансового рынка.
Для России, ставящей перед собой цель по созданию инновационной экономики и последовательно реализующей политику по интеграции в мировое экономическое пространство, одной из приоритетных задач является развитие собственного финансового рынка. Проводимые в последние годы реформы свидетельствуют о существенном прогрессе в обозначенном направлении: с 2009 года в стране реализуется программа по созданию международного финансового центра в Российской Федерации1; существенно обновилась нормативная правовая база в области регулирования общественных отношений, складывающихся на финансовом рынке; в целях повышения стабильности на российском финансовом рынке с 1 сентября 2013 года Банк России взял на себя функции финансового мегарегулятора.
Значительные преобразования в сфере позитивного правового регулирования отношений на финансовом рынке повлекли за собой активное развитие административно-деликтного законодательства в области административной ответственности юридических лиц за правонарушения на организованных торгах, представленного на сегодняшний день восьмью статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (статьи 14.24, 15.17, 15.18, 15.21, 15.24.1, 15.28, 15.29 и
1 См. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11.07.2009 № 911-р «О Плане мероприятий по созданию международного финансового центра в Российской Федерации» // СЗ РФ - 2009. - № 29. - Ст. 3700; Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.06.2013 № 1012-р «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Создание международного финансового центра и улучшение инвестиционного климата в Российской Федерации» // СЗ РФ — 01.07.2013. - № 26. — Ст. 3371.

15.30). Всего в этих статьях содержится десять составов правонарушений, описывающих признаки административных деликтов, совершаемых
юридическими лицами на организованных торгах.
Прогрессивное и эффективно применяемое законодательство об административной ответственности юридических лиц за правонарушения на организованных торгах является важным элементом в механизме обеспечения законности и правопорядка па финансовом рынке. Отсутствие же должного систематического контроля, низкая результативность в деятельности правоприменителя по привлечению правонарушителей к юридической ответственности закономерно приводят к многочисленным негативным
экономическим эффектам, таким как недобросовестная конкуренция,
дестабилизация механизма рыночного ценообразования, существенные
имущественные потери добросовестных участников рынка, формирование финансовых пузырей, подрыв доверия инвесторов, отток инвестиций и прочее.
Действующее российское административно-деликтное
законодательство в рассматриваемой сфере не лишено недостатков. Несовершенными представляются система административных правонарушений на организованных торгах, конструкции некоторых составов данных правонарушений, административные наказания за их совершение, легальные дефиниции целого ряда применяемых в этой области категорий. Сложившаяся противоречивая судебная практика применения норм об административной ответственности юридических лиц за правонарушения на организованных торгах свидетельствует в пользу необходимости дальнейшего развития и совершенствования законодательства в указанной сфере. Назрела объективная потребность в проведении комплексного научного исследования административной ответственности юридических лиц за правонарушения, совершаемые на организованных торгах. Приведенные обстоятельства обуславливают актуальность выбранной темы диссертационного исследования.

Таким образом, история развития российского законодательства об административной ответственности организаций за правонарушения, совершаемые на биржевых торгах иностранной валютой, очень незначительна по протяженности. До апреля 2009 года отечественная правовая система не располагала ни одним составом административного правонарушения, который устанавливал бы юридическую ответственность за нарушение правил организованных торгов на валютном рынке. И лишь в последние годы ситуация стала меняться.
Итак, в истории российского законодательства об административной ответственности юридических лиц за правонарушения, совершаемые на организованных торгах, можно выделить три основных этапа:
1) зарождение законодательства об административной ответственности юридических лиц за нарушение правил торговли на товарном рынке и рынке ценных бумаг (1990-е годы - 30 июня 2002 года) (в этот период законодательство в рассматриваемой области представляло собой совокупность несвязанных друг с другом нормативных правовых актов различной юридической силы, отдельные положения которых устанавливали санкции для юридических лиц за несоблюдение последними правил торгов на товарных и фондовых биржах);
2) кодификация законодательства об административной ответственности юридических лиц за нарушение правил торговли на валютном, товарном и фондовом рынках (1 июля 2002 года - 31 декабря 2011 года) (проведенная в начале 2000-х годов кодификация российского административно-деликтного законодательства привела к сосредоточению всех норм об административной ответственности юридических лиц за несоблюдение правил торгов на фондовых, товарных и валютных биржах в одном правовом источнике - Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях);
3) систематизация и дальнейшее развитие законодательства об административной ответственности юридических лиц за правонарушения,