Организация и правовые основы деятельности органов и учреждений уголовно-исполнительной системы в сфере инженерно-технического обеспечения безопасности осужденных и персонала

• Автор: Хабаров, Александр Владимирович
• Шифр специальности: 12.00.11
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Псков
• Количество страниц: 216 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Теоретические основы деятельности органов и учреждений уголовно-исполнительной системы в сфере инженерно-технического обеспечения безопасности осужденных и персонала
§ 1. Инженерно-техническое обеспечение безопасности в учреждениях, исполняющих наказания в виде лишения свободы: понятие, сущность и содержание
§ 2. Ретроспективный анализ применения инженерно-технических средств обеспечения безопасности в учреждениях, исполняющих
наказания в виде лишения свободы, в России
§ 3. Зарубежный опыт применения
инженерно-технических средств в пенитенциарных учреждениях и возможности его использования в России
Глава 2. Правовое регулирование деятельности органов и учреждений уголовно-исполнительной системы в сфере инженерно-технического обеспечения безопасности осужденных и персонала
§ 1. Правовые основы применения инженерно-технических средств в учреждениях,
исполняющих наказания в виде лишения свободы
§ 2. Соблюдение прав осужденных и персонала учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, в условиях применения инженерно-технических средств при обеспечении безопасности
Глава 3. Организация деятельности органов и учреждений уголовно-исполнительной системы в сфере инженерно-технического обеспечения безопасности осужденных и персонала
§ 1. Организационные проблемы применения инженерно-технических средств при обеспечении безопасности осужденных и персонала учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы

§ 2. Совершенствование организации деятельности органов и учреждений уголовно-исполнительной системы в сфере инженерно-технического обеспечения безопасности осужденных и персонала
Заключение
Список использованной литературы
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью повышения эффективности обеспечения безопасности лиц, содержащихся в местах лишения свободы, и персонала исправительных учреждений, сокращения уровня пенитенциарной преступности в условиях реформирования уголовноисполнительной системы, в том числе модернизации и оптимизации инженерно-технического оснащения охраняемых объектов.
В связи с активизацией государственных мер по борьбе с преступностью в местах лишения свободы концентрируется наиболее опасная категория осужденных. Несмотря на незначительное уменьшение числа лиц, содержащихся в пенитенциарных учреждениях Российской Федерации (согласно официальным данным ФСИН России, на 1 января 2010 года содержалось 864 тыс. человек, на 1 января 2011 года - 819,2 тыс. человек, на 1 января 2012 года - 755,6 тыс. человек), количество осужденных в расчете на 100 тыс. населения страны у нас одно из самых высоких в мире1. При этом достаточно большим остается удельный вес осужденных за тяжкие и особо тяжкие преступления: в 2007 году он составлял 83,5 %, в 2008 году
85,4, в 2009 году - 86,12, в 2010 году - 80,1% от общего числа лиц, находящихся в местах лишения свободы. Более четверти осужденных приговорены к длительным срокам лишения свободы, почти половина отбывает наказание второй раз и более, что приводит к увеличению удельного веса социально деградированных граждан3.
Имеют место факты покушения и совершения побегов из исправительных учреждений и следственных изоляторов. Так, в марте
1 См.: Об итогах деятельности уголовно-исполнительной системы в 2010 году и задачах на 2011 год // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2011. № 4. С. 2.
2 См.: Обзор директора Федеральной службы исполнения наказаний «О результатах работы по обеспечению надежности охраны исправительных учреждений и СИЗО за 2009 год и мерах по ее совершенствованию». М., 2010.
3 См.: Об утверждении Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года: распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 г. № 1772-р. М., 2010. С. 6.

комплекса в местах лишения свободы способствует осуществлению структурными подразделениями учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, функции по обеспечению безопасности осужденных и персонала уголовно-исполнительной системы.
Таким образом, комплекс организационно-практических мер и инженерно-технических решений по применению технических и инженерных средств, направленных на обеспечение безопасности в учреждениях, исполняющих наказания в виде лишения свободы, являются составной частью обеспечения безопасности в данных учреждениях.
Анализ понятия инженерно-технического обеспечения безопасности учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, показывает, что его суть и содержание включают в себя как инженерно-технический аспект деятельности учреждений уголовно-исполнительной системы, так и понятие безопасности в местах лишения свободы, для обеспечения которой необходимы мероприятия управленческого, правового и организационного характера, адекватные внешним и внутренним угрозам.
Также из проведенного исследования можно сделать основополагающее заключение.
Инженерно-техническое обеспечение безопасности в учреждениях, исполняющих наказания в виде лишения свободы, - это реализация системы мер управленческого, правового и организационного характера, адекватных внешним и внутренним угрозам состоянию защищенности учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, а также лиц, находящихся на их территории, с использованием инженерно-технических решений.
Подобное определение должно быть отражено в законодательстве и ведомственных нормативных актах для наиболее четкого определения сферы деятельности учреждений уголовно-исполнительной системы в области безопасности содержащихся в них осужденных, лиц, содержащихся под стражей, а также работников уголовно-исполнительной системы, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях этих учреждений.