Международно-правовые проблемы деятельности детского фонда ООН

• Автор: Мусина, Наиля Минсабировна
• Шифр специальности: 12.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 191 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение

Глава 1. Международно-правовая защита прав детей и создание ЮНИСЕФ

1.1. Международно-правовая защита детей до создания ООН

1.2. Создание ЮНИСЕФ, его место и роль в системе органов ООН.

Правовой статус Детского фонда ООН

1.3. Правовая основа деятельности Детского фонда ООН: Конвенция

о правах ребенка и другие международно-правовые акты

Глава 2. Международно-правовой анализ задач и структуры ЮНИСЕФ

2.1. Принципы, функции и цели Детского фонда ООН

2.2. Структура ЮНИСЕФ и организация его работы

2.3. Планирование и финансирование деятельности ЮНИСЕФ 91 Глава 3. Формы сотрудничества ЮНИСЕФ
3.1. Сотрудничество Детского фонда ООН с главными и вспомогательными органами ООН
3.2. Взаимодействие ЮНИСЕФ с Комитетом по правам человека
и Комитетом по правам ребенка
3.3. Сотрудничество ЮНИСЕФ с международными межправительственными/ неправительственными организациями
3.4. Партнерство Детского фонда ООН с государствами: на примере Российской Федерации
Глава 4. Международно-правовой анализ деятельности ЮНИСЕФ
4.1. Общая характеристика основных этапов деятельности Детского
фонда ООН в 50-90-е годы XX века и на современном этапе
4.2. Содействие осуществлению целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия
4.3 .Борьба с детской наркоманией и ВИЧ/СПИДом
Заключение
Список использованных источников и литературы

ВВЕДЕНИЕ
Настоящее исследование направлено на раскрытие международноправовых аспектов деятельности вспомогательной международной межправительственной организации, сформированной под эгидой Организации Объединенных Наций и специализирующейся на защите прав и интересов детей - Детского фонда Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ).
Актуальность темы диссертационного исследования предопределена целым рядом причин как практического, так и теоретического характера.
Проблема защиты прав и интересов детей привлекает все большее внимание мирового сообщества, о чем свидетельствуют созыв специальных сессий Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций, проведение международных конференций, всемирных кампаний. Однако до сих пор даже на международном уровне эти права и интересы не получили должной и надежной защиты. В этой связи привлекают к себе внимание те международные организации, которые призваны охранять и защищать интересы детей. Одной из таких организаций и является Детский фонд ООН, активно сотрудничающий в исследуемой области не только с межправительственными и неправительственными международными организациями, но и с правительствами целого ряда стран в целях защиты прав и интересов ребенка.
Всестороннее исследование деятельности этой организации как самостоятельная теоретическая проблема еще не было в центре внимания как российских, так и зарубежных ученых. Вместе с тем детальное исследование деятельности ЮНИСЕФ не только представляет возможность получения знаний о развитии института прав детей, в котором непосредственное участие принимал и принимает Детский фонд ООН, но и позволяет глубже понять тенденции интенсивного развития и кодификации международно-правовых норм, регулирующих соответствующие правоотношения в области прав детей, а также показывает недостатки в деятельности рассматриваемой организации.

Как было отмечено в послании Генерального Секретаря ООН Кофи Аннана, оглашенном на специальном заседании Генеральной Ассамблеи ООН от 08 декабря 2006 года, посвященном шестидесятой годовщине деятельности ЮНИСЕФ: «В значительной степени именно благодаря ЮНИСЕФ сегодня, как никогда ранее, мы глубже смогли осознать тот факт, что строительство светлого будущего начинается с детей, с обеспечения условий для их здоровья, образования, безопасности и с создания им таких условий, при которых они окружены заботой и любовью. Если в начале жизни им обеспечены наиболее благоприятные условия, дети смогут расти, в полной мере реализуя свои возможности в зрелом возрасте. ЮНИСЕФ сохраняет приверженность цели предоставления этих возможностей в интересах создания лучшего будущего
для детей»1.
Все сказанное свидетельствует об актуальности диссертационного анализа деятельности этой важнейшей для защиты прав и интересов детей международной межправительственной организации.
Предметом диссертационного исследования являются международноправовые отношения в области международной защиты прав и интересов детей, компетенция, функции и механизм деятельности Детского фонда ООН в этой сфере при реализации программ и участии в кампаниях.
Целью исследования является комплексный анализ места и роли ЮНИСЕФ в области развития защиты прав и интересов детей; разработка конкретных предложений, направленных на повышение эффективности действий по охране и защите прав и интересов детей при сотрудничестве между государствами и/или международными межправительственными и международными неправительственными организациями.
В работе предпринята попытка взглянуть на предмет исследования с международно-правовой точки зрения; рассмотреть цели и задачи ЮНИСЕФ; провести анализ основополагающих международно-правовых документов,
Официальный отчет Генеральной Ассамблеи ООН А/61/РУ70

В 1998 году Генеральная Ассамблея подтвердила особое значение Фонда как «постоянно действующего вспомогательного учреждения» ООН в контроле над ходом реализации страновых программ совместно с правительствами национальных государств, иными органами, учреждениями ООН60. Там же было отмечено, что опираясь на положения пункта «а» статьи 45 Конвенции о правах ребенка 1989 года, ЮНИСЕФ «организует консультации, оказывает иную помощь государствам, которые обращаются с просьбой об этом в Комитет ООН по правам ребенка», по «имплементации» положений Конвенции ООН о правах ребенка 1989 года в национальные законодательства. Данное обстоятельство также нашло закрепление и в соглашениях о сотрудничестве между ЮНИСЕФ и отдельными государствами. Так, в Преамбуле Основного соглашения о сотрудничестве между Республикой Беларусь и ЮНИСЕФ от 14 декабря 2007 года61 указано, что ЮНИСЕФ учрежден Генеральной Ассамблеей «в качестве вспомогательного органа ООН, в соответствии с этой и последующими резолюциями на него возложена ответственность за удовлетворение посредством обеспечения финансовой поддержки, профессиональной подготовки и предоставления консультативных услуг, чрезвычайных, долгосрочных и постоянных потребностей детей и за предоставление услуг в области охраны здоровья матери и ребенка, питания, водоснабжения, базового образования и вспомогательных услуг для женщин в развивающихся странах с целью укрепления там, где это необходимо, мероприятий и программ по обеспечению выживания, развития и защиты детей в странах, с которыми сотрудничает Детский фонд ООН».
Обладая правовым статусом вспомогательного органа системы Организации Объединенных Наций, ЮНИСЕФ официально присутствует на территориях государств-членов ООН и реализует там деятельность в интересах детей. Организационно-правовые формы такого присутствия Детского фонда
60 Доклад Исполнительного совета ЮНИСЕФ. E/1CEF/1998/AB/L.12, 18 June 1998.
61 Основное соглашение о сотрудничестве между Республикой Беларусь и Детским фондом ООН. Нью-Йорк. 14 декабря 2007 года; Закон Республики Беларусь от 28 октября 2008 года №436-3 «О ратификации Основного соглашения о сотрудничестве между Республикой Беларусь и Детским фондом Организации Объединенных Наций» //КонсультантПлюс. - 2011. - 20 августа.