Международно-правовые основы сотрудничества Российской Федерации со странами Азиатско-Тихоокеанского региона в сфере борьбы с преступностью

• Автор: Косарев, Антон Викторович
• Шифр специальности: 12.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 178 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Особенности международного сотрудничества в борьбе с криминальными вызовами и угрозами в Азиатско

Тихоокеанском регионе

1.1. Криминальные вызовы и угрозы в Азиатско-Тихоокеанском регионе

1.2. Международно-правовые направления и формы сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе
Глава 2. Правовой механизм многостороннего сотрудничества по противодействию преступности в Азиатско-Тихоокеанском регионе
2.1. Правовой механизм сотрудничества в борьбе с терроризмом и сопутствующими преступлениями в рамках Ассоциации стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН)
2.2. Взаимодействие в борьбе с преступностью в рамках долгосрочных программ Азиатско-Тихоокеанского форума экономического сотрудничества (АТЭС)
2.3. Региональное взаимодействие по борьбе с преступностью, осуществляемое в рамках Шанхайской организации сотрудничества (ШОС)
Глава 3. Правовое регулирование двустороннего сотрудничества Российской Федерации со странами Азиатско-Тихоокеанского региона в сфере борьбы с преступностью
3.1. Правовые основы двустороннего сотрудничества Российской Федерации и стран Азиатско-Тихоокеанского региона в сфере борьбы с преступностью
3.2. Формы осуществления двустороннего сотрудничества Российской Федерации и стран Азиатско-Тихоокеанского региона в сфере борьбы с преступностью
3.3. Взаимодействие правоохранительных органов стран Азиатско-Тихоокеанского региона в сфере борьбы с отдельными видами транснациональной преступности
Заключение
Список использованной литературы
Приложения
Введение
Актуальность темы исследования. Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР) в настоящее время является наиболее динамично развивающимся рынком товаров, услуг и капиталов, темпы экономического роста которого намного превышают аналогичные показатели тех стран, которых принято считать флагманами мировой экономики.
Вместе с тем, на фоне бурного экономического роста в Азиатско-Тихоокеанском регионе в последние десятилетие заметно проявляются и углубляются негативные тенденции, отчасти порожденные интенсивным развитием рынков, производства, общей стремительной капитализацией предпринимательских структур. Среди таких негативных аспектов наибольшее беспокойство мирового сообщества вызывает интернационализация преступности в регионе, резкий рост числа преступлений, совершаемых сплоченными и глубоко законспирированными транснациональными организованными группировками, преступная деятельность которых зачастую затрагивает интересы стран Европы, Америки, Ближнего Востока и др. При этом преступность в Азиатско-Тихоокеанском регионе носит специфические черты, имеет особую структуру и формы проявления, обуславливающие необходимость разработки и реализации государствами особой стратегии противодействия ей.
С начала 90-х годов XX века сотрудничество Российской Федерации с зарубежными государствами в сфере противодействия транснациональной преступности было в основном ориентировано на страны Европы и Северной Америки. В этих условиях осуществление аналогичного взаимодействия в азиатско-тихоокеанском направлении сдерживалось как экономическими, так и политическими факторами. Однако в последние годы Россия значительно активизировала сотрудничество со странами данного региона по самым различным направлениям, включая двусторонние и многосторонние формы взаимодействия в сфере борьбы с преступностью. Рос-

сийская Федерация, являясь полноправным участником Форума Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС), а также ассоциированным участником других объединений в рамках данного пространства, становится активным и неотъемлемым субъектом регионального сотрудничества в борьбе с транснациональной преступностью.
Международные организации и объединения, созданные в Азиатско-Тихоокеанском регионе, осуществляют сотрудничество по противодействию преступности в разных формах и на различной правовой основе, что обусловлено как спецификой каждого объединения, так и общими целями их создания. Участие России в таком сотрудничестве также лишено единых подходов. В этой связи возникает необходимость проведения сравнительного исследования всех форм международного взаимодействия РФ со странами Азиатско-Тихоокеанского региона в сфере борьбы с преступностью, установлении закономерностей их развития и взаимосвязи с другими направлениями сотрудничества. Особый интерес вызывают источники регулирования такого сотрудничества, которые в практике АТР представлены как классическими международными договорами, так и актами «мягкого» права, порождающими существенные последствия для конкретных действий правоохранительных органов стран региона. Их соотношение с двусторонними и многосторонними договорами, а также с универсальными соглашениями в области противодействия преступности имеют не только важное теоретическое, но и существенное прикладное значение.
В работе проведен комплексный анализ правового регулирования сотрудничества Российской Федерации со странами Азиатско-Тихоокеанского региона в сфере борьбы с преступностью; особое внимание уделено преодолению теоретических, понятийных, юридических и организационных несоответствий и противоречий в положениях отдельных соглашений, участником которых является Россия.
Цель диссертационного исследования - выявление особенностей функционирования правового механизма сотрудничества Российской Фе-

чин. Во-первых, в 60-е - 70-е годы XX века страны региона были способны самостоятельно, без привлечения усилий соседей, сдерживать преступные проявления на приемлемом уровне. В частности, Китай, в условиях крайне жесткой политической и государственной системы, имел все возможности если не искоренить, то во всяком случае существенно снизить уровень преступности исключительно карательными методами, чему способствовала изолированность страны от внешнего мира. Во-вторых, в рассматриваемый период необходимости в международном сотрудничестве по борьбе с преступностью не возникало по причине относительной слабости и разрозненности преступных группировок в пределах АТР, а те из них, которые всё-таки затрагивали интересы нескольких государств, успешно нейтрализовывались с использованием механизмов Международной организации уголовной полиции (Интерпол). В-третьих, страны АТР до середины 80-х годов XX века не могли выработать единый взгляд на общие вызовы и угрозы, чему в немалой степени способствовало идеологическое и политическое разобщение в регионе. В-четвертых, активное развитие экономик стран региона, перевод многих из них на рыночные принципы развития, только относительно недавно (с середины 70-х годов XX века) создали условия для активного перемещения людей, капиталов, что повлекло создание и активизацию деятельности интернациональных преступных группировок, занятых в различных сферах преступного бизнеса. Все эти условия способствовали тому, что страны региона долгое время даже не поднимали вопросов о необходимости создания региональных механизмов противодействия преступности. Можно сказать, что данное направление сотрудничества в рамках АТР в настоящее время находится на начальном этапе формирования. Государства очень осторожно и с известной долей опасения из-за политических разногласий присматриваются к опыту международного сотрудничества в борьбе с преступностью, который сформирован в других регионах мира, и столь же осторожно его трансформируют под собственные интересы и свою специфику.