Актуальные вопросы института досудебного соглашения о сотрудничестве

• Автор: Кубрикова, Мария Евгеньевна
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Челябинск
• Количество страниц: 262 с.

Глава 1. Понятие, назначение и субъекты процессуального института досудебного соглашения о сотрудничестве
1.1 Понятие и назначение процессуального института досудебного соглашения о сотрудничестве
1.2 Участники досудебного соглашения о сотрудничестве
1.3 Участие потерпевшего при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве
Глава 2. Актуальные вопросы, возникающие на предварительном следствии при заключении с подозреваемым (обвиняемым) досудебного соглашения о сотрудничестве
2.1 Особенности проведения предварительного следствия при заключении с подозреваемым (обвиняемым) досудебного соглашения о сотрудничестве
2.2 Обеспечение безопасности подозреваемого (обвиняемого), заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве
Глава 3. Постановление приговора в порядке главы 40.1 УПК РФ
3.1 Преюдиция приговора, постановленного в отношении лица, заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве
3.2 Особенности допроса осужденного, заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве, по делу его соучастников
Заключение
Список литературы
Приложения

Актуальность темы исследования. Федеральным законом от 29 июня 2009 г. № 141-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»1 (далее по тексту - УК РФ и УПК РФ) в уголовный процесс введено понятие досудебного соглашения о сотрудничестве - совершенно нового для российского процессуального права института, породившего множество неоднозначных споров в среде юристов-теоретиков и юристов-практиков.
Раздел X УПК РФ был дополнен главой 40.1 «Особый порядок принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве».
Еще на стадии обсуждения законопроекта в Государственной Думе РФ и Совете Федерации РФ, которое длилось в общей сложности на протяжении двух лет, у него появились как сторонники, так и ярые противники. В обсуждении и подготовке окончательной редакции закона принимали участие видные юристы РФ (например, Заслуженный юрист РФ В.Н. Плигин). Первоначальная редакция законопроекта претерпела изменения, которые породили новые обсуждения и споры в научной среде, актуальные и в настоящее время. Ориентация на общечеловеческие интересы и ценности обуславливает необходимость дальнейшего исследования актуальных проблем теории и практики применения данного закона.
Институт досудебного соглашения о сотрудничестве с подозреваемым (обвиняемым) имеет принципиальное значение для уголовного судопроизводства. Согласно судебной статистике каждый месяц в стране заключается около тысячи досудебных соглашений о сотрудничестве. И это только начало. По статистике в США подавляющее большинство приговоров выносится после совершения
1 Федеральный закон от 29 июня 2009 г. № 141-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».

сделки с правосудием. Эксперты полагают, что в перспективе и у нас число соглашений будет неуклонно расти
По данным Судебного департамента при Верховном Суде РФ особый порядок судебного разбирательства при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве (глава 40.1 УПК РФ) в 2011 году применялся по 2 969 делам, по ним 2 630 лиц осуждено, в отношении 621 человека дела прекращены; в 2012 году особый порядок применялся по 2 289 делам, по ним 2 099 лиц осуждено, в отношении 227 лиц дела прекращены2 (см. приложение 1).
В 2012 году судами Смоленской области рассмотрено 24 уголовных дела в отношении 28 обвиняемых, с которыми заключены досудебные соглашения о сотрудничестве (в 2011 году - 12 дел в отношении 12 обвиняемых). В 2012 году уголовные дела анализируемой категории не прекращались. По результатам рассмотрения уголовных дел такой категории в 2012 году осуждено 28 лиц к наказаниям, связанным с лишением свободы, из которых 11 лиц - с применением ст. 73 УК РФ - условно с испытательным сроком. Уголовные дела в порядке главы 40.1 УПК РФ рассматривались следующими судами области: Вяземским -2, Ленинским - 5, Рославльским - 2, Промышленным — 6, Смоленским - 1, Сафоновским - 5, Смоленским областным судом - З
Однако по данным Управления Судебного департамента в Смоленской области статистика иная: в 2011 году рассмотрено лишь 5 уголовных дел в порядке главы 40.1 УПК РФ, по которым осуждено 5 лиц4; 2012 году таких дел не
1 См. подробнее: Куликов В. Преступники на контракте // Российская газета. 06.12.2011. № 274.
2 Сводные статистические сведения о деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей //
3 Информация о практике рассмотрения уголовных дел судами в отношении обвиняемых, заключивших досудебные соглашения о сотрудничестве Прокуратуры Смоленской области от 6 февраля 2013 г. № 12-06-13 (документ опубликован не был).
4 Отчет о работе судов по рассмотрению уголовных дел по первой инстанции за 12 месяцев 2011 года (Смоленская область)

законных интересов несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых при применении предусмотренного главой 40.1 УПК РФ особого порядка
Однако в то же время в науке имеются и иные точки зрения. Например,
Н.Ю. Решетова, Ж.К. Конярова полагают, что с несовершеннолетними, независимо от их процессуального статуса (подозреваемый или обвиняемый), досудебное соглашение о сотрудничестве заключаться не должно, обосновывая свою точку зрения тем, что международно-правовые стандарты, а также российское законодательство предусматривают меры повышенной защиты прав несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых. В УПК РФ производство по уголовным делам в отношении данной категории лиц выделено в отдельную 50 главу. Часть 2 ст. 420 УПК РФ содержит прямое указание об осуществлении производства по уголовному делу о преступлении, совершенном несовершеннолетним, в общем порядке. На это обращено внимание в постановлениях Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. № 7 «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних», от 5 марта 2004 г. № 1 «О применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации», от 1 февраля 2011 г. № 1 «О судебной практике
применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной

ответственности и наказания несовершеннолетних».
Е.Ф. Тенсина с учетом системного толкования положений глав 40.1 и 40 УПК РФ и подхода Верховного Суда РФ, отраженного в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 1 2004 года, также полагает, что особый порядок неприменим по уголовному делу о преступлениях, совершенных несовершеннолетними
'Апостолова H.H. Особый порядок принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве необходимо совершенствовать // Российский судья. 2010. № 1. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
2 Решетова Н.Ю., Конярова Ж.К. Указ. соч. С. 17.
3 Тенсина Е.Ф. К вопросу об общих условиях проведения расследования по уголовному делу с применением института досудебного соглашения о сотрудничестве // Проблемы применения досудебного соглашения о сотрудничестве по уголовным делам : материалы межрегион. науч,-практ. семинара (4 февраля 2010 г.) / отв.ред. 3.3. Зинатуллин. Ижевск : Jus est, 2010. C. 37.