Незаконное производство и оборот алкогольной продукции : уголовно-правовые и криминологические аспекты

• Автор: Шайдуллина, Эльвира Дамировна
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Нижний Новгород
• Количество страниц: 281 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Правовое регулирование противодействия незаконному производству и обороту алкогольной продукции
§1. Современное регулирование сферы производства и оборота алкогольной продукции в России
§2. Регламентация ответственности за незаконное производство и оборот алкогольной продукции в истории уголовного законодательства России
§3. Регламентация противодействия незаконному производству и обороту алкогольной продукции в международно-правовых нормах и зарубежном законодательстве
Глава 2. Общая характеристика и особенности квалификации преступлений в сфере незаконного производства и оборота алкогольной продукции
§1. Понятие, классификация и общий анализ преступлений, связанных с незаконным производством и оборотом алкогольной
продукции
§2. Особенности квалификации преступлений в сфере незаконного производства и оборота алкогольной продукции, посягающих
на экономическую деятельность
§3. Особенности квалификации преступлений в сфере незаконного производства и оборота алкогольной продукции, посягающих
на здоровье населения
§4. Особенности квалификации преступлений в сфере незаконного производства и оборота алкогольной продукции, посягающих на порядок управления
Глава 3. Криминологические аспекты незаконного производства и оборота алкогольной продукции
§1. Криминологическая характеристика и основные детерминанты преступлений, связанных с незаконным производством и оборотом алкогольной продукции
§2. Криминологическая характеристика личности преступника, осуществляющего незаконное производство и оборот алкогольной продукции
§3. Общие и специальные меры предупреждения незаконного производства и оборота алкогольной продукции в Российской Федерации
Заключение

Библиография

Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В своем ежегодном Послании Федеральному Собранию Российской Федерации Президент России Д.А. Медведев отметил, что необходимо модернизировать экономику и создать стимулы для прогресса во всех областях; поднять стандарты жизни людей на качественно новый уровень; утвердить статус России как современной мировой державы1.
Одним из прибыльных направлений экономической деятельности государства сегодня остаются производство и оборот алкогольной продукции. Доходы теневых структур от реализации незаконно произведенного спиртного составляют около 20 миллиардов рублей в год.
По данным ГИАЦ МВД России, за период с 2005 по 2011 год в Российской Федерации зарегистрировано 132 825 преступлений, связанных с незаконным производством и оборотом алкогольной продукции: в 2005 году — 18 822, в 2006 - 26 249, в 2007 - 26 854, в 2008 - 21 067, в 2009 - 14 438, в 2010 - 15 408, в 2011 - 9987. Всего с 2005 по 2011 год изъято 5 269 287 декалитров нелегального алкоголя. В настоящее время в России от случайного отравления фальсифицированной алкогольной продукцией за год погибает более 23 тысяч человек, а от алкоголизма - более 75 тысяч.
Одним из сдерживающих факторов борьбы с незаконным производством и оборотом алкогольной продукции является отсутствие четкости в понимании законодательной трактовки норм, предусматривающих уголовную ответственность за совершение указанных деяний. Это требует осуществления дальнейшего научного поиска средств преодоления пробелов в понимании и применении УК РФ. Кроме того, существует необходимость уголовноправового и криминологического исследования преступлений, связанных с
1 См.: Ежегодное послание Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года// Российская газета. 2010.
1 декабря.
незаконным производством и оборотом алкогольной продукции, а также их
предупреждения в современных условиях развития общества. Тем более что
Федеральным законом от 21 июля 2011 года № 253-ФЗ введена статья 1511
«Розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции»1, а также
Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 420-ФЗ внесены изменения

в диспозицию нормы, предусмотренной статьей 171 УК РФ
Не изучив в полном объеме правовую природу производства и оборота алкогольной продукции, без анализа действующего уголовного законодательства, предусматривающего ответственность за указанную незаконную деятельность, а также криминологических аспектов, невозможно решить проблемы, препятствующие противодействию преступлениям в рассматриваемой сфере. Все вышеизложенное свидетельствует об актуальности проблематики, выдвинутой в настоящем диссертационном исследовании.
Степень научной разработанности темы. Различные правовые аспекты рассматриваемой проблемы анализировались отечественными учеными в разное время в их научных трудах и диссертациях. Упомянем некоторых из них: А.П. Алегин, Б.С. Бейсенов, К.С. Винник, Б.И. Гарбуз, B.C. Денисов,
А.И. Долгова, Г.Г. Заиграев, М.А. Кауфман, М.В. Переверзев, А.Ю. Пхити-ков, В.А. Рябков, В.А. Томилов, И.С. Черненко, Д.А. Халтурина и др. В исследованиях перечисленных авторов имеются важные теоретические и практические выводы, вносящие существенный вклад в изучение данного направления. Однако вопросы, связанные с борьбой и предупреждением незаконного производства и оборота алкогольной продукции, настолько многогранны и сложны, что их всестороннее изучение не теряет своей актуальности и в настоящее время.
1 О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части усиления мер по предотвращению продажи несовершеннолетним алкогольной продукции: Федеральный закон от 21 июля 2011 года № 253-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2011. № 30, ч. 1. Ст. 4601.
2 О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 7 декабря 2011 года № 420-ФЗ // Российская газета. 2011. 9 декабря.

Уголовный кодекс РСФСР 1922 года в статье 140 главы IV «Преступления хозяйственные» предусмотрел ответственность за «приготовление с целью сбыта вин, водок и вообще спиртных напитков и спиртосодержащих веществ без надлежащего разрешения или свыше установленной законом крепости, а равно хранение с целью сбыта таких напитков и веществ...», а также меру наказания в виде принудительных работ на срок до одного года с конфискацией части имущества. Одновременно содержательной основой развития антиалкогольного законодательства Советского государства были борьба с незаконным производством и оборотом спиртного, их распитием в общественных местах, пьянством несовершеннолетних, нарушениями правил торговли алкоголем, спекуляцией им и т. д
В Уголовном кодексе РСФСР 1926 года2, в главе II «Иные преступления против порядка управления», в статьях 100-103 была установлена уголовная ответственность за преступления, непосредственно связанные с незаконным производством и оборотом алкогольной продукции, в том числе за самогоноварение. Меры наказания за совершение перечисленных преступных деяний были разнообразны: от штрафа и принудительных работ до лишения свободы с применением конфискации или без таковой. Кроме того, в статье 171 УК РСФСР 1926 года предусматривалась ответственность за «обманное изменение с корыстной целью вида или свойств предметов, предназначенных для сбыта или общественного потребления, если это имело или могло иметь последствием причинение вреда здоровью, а равно сбыт таких предметов» с санкцией в виде лишения свободы на срок до 1 года с конфискацией части имущества и запрещением права торговли, или штрафом до 1 тысячи рублей. По данной статье к уголовной ответственности привлекались лица, осуществляющие фальсификацию водки и других алкогольных напитков (вина, пива и т. д.).
1 См.: Кирющенко А.Г. Антиалкогольное законодательство Советского государства: становление и развитие (1917-1991 гг.): автореф. дне... канд. юрид. наук. СПб., 1998. С. 15.
2 См.: Собрание узаконений и распоряжений РСФСР. 1926. № 80. Ст. 600.