Уголовная ответственность за нарушение избирательных прав граждан и права на участие в референдуме

• Автор: Щербина, Инна Сергеевна
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 229 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА УГОЛОВНО-ПРАВОВЫХ НОРМ, УСТАНАВЛИВАЮЩИХ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИИ И ЗАРУБЕЖНЫХ
СТРАН
§ 1. Ответственность за посягательства на избирательные права граждан по уголовному законодательству стран Европы и США
§ 2. Ответственность за посягательства на избирательные права граждан по уголовному законодательству бывших стран СССР
§ 3. История развития уголовного законодательства России, устанавливающего ответственность за нарушение избирательных прав граждан и права
на участие в референдуме
§ 4. Основания криминализации деяний, посягающих на избирательные
права граждан и право на участие в референдуме
ГЛАВА И. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ, ПОСЯГАЮЩИХ НА ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ПРАВА ГРАЖДАН И
ПРАВО НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ
§ 1. Объект и предмет преступлений, посягающих на избирательные
права граждан и право на участие в референдуме
§ 2. Объективная сторона преступлений, посягающих на избирательные
права граждан и право на участие в референдуме
§ 3. Субъективные признаки составов преступлений, посягающих на
избирательные права граждан и право на участие в референдуме
§ 4. Наказания и иные меры уголовно-правового характера за преступления, посягающие на избирательные права граждан и право на участие в референдуме

§ 5. Пути совершенствования уголовного законодательства, предусматривающего ответственность за нарушение избирательных прав граждан и
право на участие в референдуме
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Необходимость исследования норм, устанавливающих уголовную ответственность за нарушение избирательных прав граждан и права на участие в референдуме обусловлена, прежде всего, степенью важности общественных отношений, возникающих при реализации данной категории политических прав граждан. Именно посредством использования своего конституционного права участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей, претворяется в жизнь фундаментальное положение ст. 2 Конституции РФ: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства».
Конституция РФ, Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. и Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г. провозгласили важнейшие права граждан РФ в политической сфере — право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также право
участвовать в референдуме.
Для правового государства, каким является и Россия, важно не только закрепить на законодательном уровне права человека, но и обеспечить механизм их охраны и защиты, что в полной мере относится и к избирательным правам граждан. Несмотря на то, что рассматриваемые политические права охраняются и нормами собственно избирательного законодательства, и административноправовыми нормами, в настоящее время в РФ обеспечение реализации избирательных прав граждан нельзя назвать эффективным. Об этом в частности указывается и в докладах Уполномоченного по правам человека в РФ: «Главный парадокс, связанный с реализацией этого права, состоит в том, что жалоб на его нарушение совсем не много, в то время как мнение о системности и массовости самих таких нарушений распространено в обществе весьма широко. Оба явления дают, видимо, повод задуматься о «детских болезнях» российской демокра-

§ 2. Ответственность за посягательства на избирательные права граждан по уголовному законодательству бывших стран СССР
Сравнительный анализ зарубежного и российского уголовного законодательства, предусматривающего ответственность за посягательства на избирательные права граждан, приобретает особое значение и актуальность, поскольку на основе изучения опыта других государств можно найти реальные пути совершенствования отечественной системы уголовного права. Сравнение зарубежного законодательства с российскими нормами является полезным для оценки уровня оптимизации соответствующих норм УК РФ. Р. Давид отмечал, что сравнительное правоведение «открывает перед теми, кто изучает право, новые горизонты, знакомит с их юридическими нормами и системами, отличными от их собственных», «позволяет юристу лучше узнать право своей страны, ибо специфические черты этого права особенно отчетливо выявляются в сравнении с другими системами»1. В этой связи наибольшую значимость для данного исследования представляет рассмотрение уголовного законодательства некоторых стран СНГ и бывших стран СССР.
Следует отметить, что нормы УК РФ и нормы уголовного законодательства бывших стран СССР во многом схожи. Л. Г. Мачковский связывает такое сходство близостью социально-политической и экономической ситуации, а также существованием в исторически недалеком прошлом единой правовой системы. Кроме того, в ныне самостоятельных и независимых государствах законы создают люди, которых объединяет одинаковая база уголовно-правовых взглядов, заложенная, по сути, единым юридическим образованием. Вместе с тем, каждая из бывших республик, основываясь, в целом, на общей уголовноправовой теории, движется в развитии уголовного законодательства своим соб-
1 См.; Давид Р. Сравнительное право // Очерки сравнительного права. М., 1981. С. 38.