Противодействие торговле людьми : уголовно-правовой и криминологический аспекты

• Автор: Горбань, Елена Григорьевна
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 195 с.

Глава 1. Исторические, социально-правовые и криминологические основы противодействия торговле людьми
§ 1. Исторический очерк становления международно-правовых основ противодействия торговли людьми

§2. Международно-правовые документы по противодействию торговле

людьми на современном этапе

§ 3. Социальная обусловленность уголовной ответственности за торговлю

людьми
§4. Сравнительный анализ уголовно-правовых норм об ответственности за торговлю людьми по законодательству зарубежных стран
Глава 2. Уголовно-правовая характеристика состава торговли людьми и меры по ее предупреждению
§ 1 .Законодательная конструкция нормы УК РФ о противодействии торговле людьми и объективные признаки состава торговли людьми

§2. Субъективные признаки состава торговли людьми

§3. Квалифицирующие признаки состава торговли людьми и проблемы

отграничения от смежных преступлений
§4 Современные тенденции противодействия фактам торговли людьми и меры по их предупреждению
Заключение
Библиография
Приложение

Актуальность темы исследования. XXI век связан с бурным развитием науки и техники, спорта, новых видов искусства и культуры, позволяющих освободить человека от утомительного повседневного труда и дать ему возможность развивать свою личность. Однако с другой стороны растет число преступлений, в том числе и корыстно-насильственного характера, из которых немало фактов торговли людьми, использования рабского труда и иных преступлений против личной свободы человека.
Специалисты говорят о том, что косвенным виновником сохранения торговли людьми считается бурное экономическое развитие человечества и процесс глобализации. Во многих странах мира промышленная революция привела к разрушению традиционных деревенских обществ и массовому переселению сельского населения в города. Более того, повышенная опасность преступных деяний подобного рода состоит в их направленности на несовершеннолетних и других слабо защищенных слоев населения. По оценкам ООН, ежегодно торговцы людьми зарабатывают более 7 млрд. долларов (в эту сумму входят только доходы, получаемые за счет продажи и перепродажи людей). По оценкам Международной Организации Миграции (MOM) International Organization for Migration, 5.7 млн. детей являются жертвами принудительного и кабального труда (это явление часто называют "долговым рабством"), а еще 1,2 мил. детей - жертвами торговли детьми. Каждый год 1 миллион детей, в основном девочек, принуждают к занятию проституцией. Этих девочек продают как сексуальных рабынь или используют для производства порнографии. Известны случаи, когда детей использовали в качестве доноров человеческих органов и тканей для проведения незаконных операций.
Торговля людьми относится по общему признанию к транснациональным преступлениям, совершение которых контролируется организованными преступными группами либо преступными сообществами, имеющими международный характер.
Нельзя сказать, что борьба с торговлей людьми, иными преступлениями данного вида ведется неудовлетворительно. Международное сообщество разработало нормативные документы, которые положены в основу противодействия преступлениям данной категории, но до настоящего времени эти документы не учтены в полной мере в национальном законодательстве ряда стран, что нарушает системность борьбы с деяниями подобного рода.
Соответствующие нормы российского уголовного законодательства имеют небольшую историю, однако и в их редакцию уже вносились изменения и дополнения. Вместе с тем коренного перелома в вопросе противодействия торговле людьми не произошло. Наблюдается рост подобных преступлений. Так, в 2004 г. по ст.1271 УК совершено 17 преступлений (выявлено 4 человека), в 2005 г. уже 60 преступлений (24 человека), в 2006 г. 106 преступлений (выявлено 45 человек), в 2007 г. совершено 104 преступления (выявлено 55 человек), в 2008 г. 57 преступлений (67 человек), в 2009 г. уже 110 преступлений (84 человека), в 2010 г. зарегистрировано 103 преступления. Данные цифры с одной стороны позволяют сделать вывод о сравнительно небольшом росте преступлений данной категории, но с другой стороны увеличивается количество обвиняемых, подозреваемых и осужденных, вовлекаемых в орбиту этих преступлений. Кроме того, официальная статистика не учитывает большой латентности преступлений данного вида, о чем неоднократно сообщалось в официальных докладах ООН и Совета Европы, и постоянно указывается в документах международных общественных организаций. Статистика по применению ст.1272 УК более скромная, но, на наш взгляд, и она не отражает истинного положения дел (с 2004 по 2010 г. зарегистрировано всего 118 преступлений)1.
Судебно-следственная практика применения норм УК РФ, предусматривающих ответственность за торговлю людьми и использование рабского труда, весьма противоречива из-за отсутствия надлежащего толкования на уровне постановления пленума Верховного Суда РФ. Допускаются ошибки в квалификации подобных фактов, что отрицательно сказывается на дифференциации от-
] ГИАЦ МВД России 2004-2011 г.

вести свое законодательство в соответствие с нормами международного права. Принцип преимущественного значения (примата) норм международного права получил четкое выражение еще в статье 27 Венской конвенции о праве международных договоров (от 23.03.69), согласно которой участник договора не может ссылаться на положения своего внутреннего права в качестве оправдания для невыполнения им договора1.
Вместе с тем, в настоящее время существует ряд серьезных проблем, связанных с многообразием документов системы международного законодательства, направленных на борьбу с торговлей людьми. Кроме того, имеются объективные препятствия для внедрения отдельных международно-правовых документов в действующее национальное законодательство.
В связи с этим особую актуальность приобретает принятие нормативных документов по противодействию торговле людьми в рамках СНГ, где мы можем говорить о единой правовой системе, наличии общих подходов в работе правоохранительных органов и более четкой внутренней согласованности действий. Сегодня в СНГ по этому актуальному направлению приняты следующие документы2:
- Соглашение о сотрудничестве в борьбе с преступностью от 25 ноября 1998 года;
- Соглашение о сотрудничестве государств - участников СНГ в вопросах возвращения несовершеннолетних в государства их постоянного пребывания от 7 октября 2002 года;
- Соглашение о сотрудничестве в борьбе с торговлей людьми, органами и тканями человека от 25 ноября 2005 года;
Более того, 28 ноября 2006 года главы восьми стран СНГ (Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Украина) приняли Программу сотрудничества государств - участников
1 См.: Курс международного права / Под ред. Ю.А. Баскина. М., 1989. Т. 1. С. 281.
2 cis.minsk.by/main.aspx7uicH6630