Проблемы криминализации общей управленческой халатности в коммерческих и иных организациях

• Автор: Мелихов, Сергей Юрьевич
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Томск
• Количество страниц: 240 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Опыт зарубежных стран и предпосылки криминализации халатности управленцев в российских организациях
1.1. Уголовно-правовое противодействие халатности лиц, выполняющих управленческие функции в коммерческих и иных организациях зарубежных стран
1.2. Исторические аспекты ответственности за управленческую халатность в российских организациях
1.3. Анализ современных взглядов на проблему халатности управленцев в организациях
Глава 2. Проблемы применения существующих норм права при противодействии халатности лиц, выполняющих управленческие функции в организациях
2.1. Виды юридической ответственности управленцев коммерческих и иных организаций
2.2. Проблемы применения гражданско-правовой ответственности
2.3. Проблемы применения административно-правовой ответственности
2.4. Проблемы применения трудовой ответственности
2.5. Проблемы применения уголовной ответственности
Глава 3. Общественная опасность и иные основания установления
уголовно-правового запрета за халатность в коммерческой и иной организации
3.1. Признаки и критерии общественной опасности управленческой халатности в организациях

3.2. Хозяйственный и профессиональный (обоснованный) риск в контексте общественной опасности халатности управленцев в организациях
3.2.1. Хозяйственный риск
3.2.2. Профессиональный (обоснованный) риск
3.3. Современные проявления общественной опасности управленческой халатности в организациях
3.4. Иные принципы криминализации халатности управленцев коммерческих и иных организаций
3.5. Эмпирические исследования проблем уголовной ответственности за халатность лиц, выполняющих управленческие функции в коммерческих и иных организациях 13I
Глава 4. Структура состава преступления «халатность в
коммерческих и иных организациях»
4.1. Объективные признаки состава халатности в организациях
4.1.1. Объект преступления
4.1.2. Объективная сторона преступления
4.2. Субъективные признаки состава халатности в организациях
4.2.1. Субъективная сторона преступления
4.2.2. Субъект преступления
4.3. Специфика уголовного преследования за халатность управленцев коммерческих и иных организаций
Заключение
Список использованных источников и литературы
Приложение

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования. В Российском государстве более четверти века формируются и укрепляются социально-экономические рыночные отношения. Одним из важнейших условий успешного достижения целей реформ является обеспечение правопорядка в этой сфере среди всех субъектов правовых отношений - государственных органов, организаций, частных лиц. Действующее здесь корпоративное законодательство пока весьма несовершенно. Нормы предпринимательского права, предусматривая защитные механизмы от неправомерного использования служебных полномочий лиц, выполняющих управленческие функции в организациях, часто неспособны преодолеть его негативное воздействие на других субъектов и общество в целом. И если в отношении лиц, занимающих служебное положение в государственных и муниципальных органах, государство правомочно широко применять уголовно-правовое принуждение, то в отношении частных субъектов такая возможность существенно ограничена.
К числу первых относятся «должностные лица» в их уголовно-правовом понимании (примечание к ст.285 УК РФ), которые могут быть привлечены к уголовной ответственности за преступные деяния как с умышленной формой вины, так и при наличии общественно-опасных последствий в виде причинения существенного вреда, но отсутствии либо невозможности доказывания умысла (ст.293 УК РФ). Такая конструкция закона рациональна, поскольку под угрозой наказания она предупреждает любое виновное социально-вредное поведение должностного лица и его отступление от требований нормативных предписаний, чреватое причинением существенного вреда правоохраняемым интересам. Во вторую группу входят лица, выполняющие управленческие функции в коммерческих и иных организациях, перечисленные в примечании к ст.201 УК РФ (для краткости предлагается именовать их в настоящей работе «управленцами в организациях»). Выделение отдельной главы Уголовного

управленческих аппаратов различного рода негосударственных коммерческих структур, общественных организаций, партий, профессиональных союзов'.
Из всех иных проектов УК РФ лишь в проект 1994 г. была включена норма о служебной халатности частных управленцев, помещенная в Главу 23 «Преступления против интересов службы на негосударственных предприятиях и в организациях». Состав преступления закреплялся в ст. 195 «Недобросовестное отношение к обязанностям» и предусматривал невыполнение или ненадлежащее выполнение служащим негосударственного предприятия, организации своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного к ним отношения, если это повлекло по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия2.
Диспозиция предлагаемого состава аналогична признакам должностной халатности, их объективные и субъективные стороны совпадают, а различия наблюдаются в объекте и субъекте преступлений. В качестве объекта, равно как и в главе действующего УК РФ 1996 г. о преступлениях против интересов службы в коммерческих и иных организациях, выступают интересы частной, в т.ч. коммерческой службы.
К числу субъектов отнесены служащие негосударственного предприятия и организации, признаки которых не раскрыты. Однако, в ст. 191 Проекта, содержащую норму о злоупотреблении полномочиями, включена формулировка «...служащим негосударственного предприятия (организации), выполняющим распорядительные или иные управленческие функции», которая, видимо, и должна быть распространена на все составы данной главы.
Проект 1994 г. по различным причинам в закон не воплотился, а норма, аналогичная его ст. 195, закрепления в УК РФ 1996 г. не получила. Однозначного ответа на вопрос о причинах отсутствия в действующем Уголовном кодексе нормы об управленческой халатности нет. На законодательном уровне, в прессе, в выступлениях высшего руководства
1 Преступление и наказание: комментарий к проекту Уголовного кодекса России / под ред. 1 ГФ.Кузнецовой и А.В.Наумова. - М.:Де-Юре. 1993. С
2 Уголовный кодекс РФ. Проект // Российская газета. 1995. №24 (1135)