Уголовно-правовые и криминологические аспекты борьбы с организованными преступными группами в сфере незаконного производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции

• Автор: Иванов, Иван Геннадьевич
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 169 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение
Глава I. Криминологическая характеристика и предупреяедение преступлении, совершаемых организованными преступными группами в сфере незаконного производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции
§ 1. Понятие, состояние и основные детерминанты преступлений, совершаемых ОПТ в сфере незаконного производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции
§2. Криминологическая характеристика личности участников ОПТ, действующих в сфере незаконного производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции
§3. Предупреждение преступлений, совершаемых ОПТ сфере незаконного производства и оборота этилового спирта алкогольной продукции
Глава II. Уголовно-правовые меры борьбы с организованными преступными группами в сфере незаконного производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции

§ 1. Общая характеристика преступлений, совершаемых

организованными группами в сфере незаконного производства и оборота спирта и алкогольной продукции

§ 2. Особенности уголовно-правовой квалификации деяний, совершаемых организованными группами в сфере незаконного производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции
§3. Совершенствование уголовно-правовых мер борьбы с ОПТ, действующими в сфере незаконного производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции
Заключение
Список использованной литературы

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования. Сфера производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции представляет собой одну из наиболее значимых с точки зрения бюджетообразования составляющих экономики страны.
Отмена существовавшей на протяжении многих десятилетий жесткой монополии государства над производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции, последовавшее за этим ослабление государственного контроля в данном секторе экономики привели к созданию климата наибольшего благоприятствования для совершения преступных деяний.
Проблема государственного регулирования и противодействия криминализации производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции по-прежнему актуальна, поскольку несмотря на смену социально-экономических условий развития общества, стандартов его жизнедеятельности, сфера производства и оборота алкогольной продукции продолжает оставаться одной из наиболее криминогенных областей экономики.
Начиная с 2009 года идет очередное поэтапное реформирование рассматриваемой отрасли, ключевым моментом которого стало создание Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование)1 и дальнейшее ужесточение законодателем норм Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в части усиления государственного контроля за данной отраслью экономики.
В результате процесса перелицензирования предприятий отрасли в
1 Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2008 г. № 1883 «Об образовании Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка» (ред. от 21.05.2012 г.)

2011 году алкогольный рынок России покинула значительная часть действующих производителей (30%), которым не удалось продлить лицензии. В этой связи вполне закономерным, на фоне сокращения предприятий-производителей и оптовых компаний, стало снижение продаж легальной алкогольной продукции на уровне 25-30 процентов, что также объяснимо повышением с 1 января 2013 года в Российской Федерации акцизов и минимальных розничных цен на алкогольную продукцию. Однако розничное потребление алкогольной продукции не снижается, что свидетельствует о росте объемов нелегально произведенной алкогольной продукции. Таким образом, происходящие процессы наглядно свидетельствуют о продолжающейся криминализации отрасли.
Являясь одним из основных источников образования и приумножения преступных капиталов, незаконное производство и оборот приводит к непоступлению в федеральный и местные бюджеты значительных денежных сумм.
По данным ГИАД МВД России в 2010 г. сотрудниками органов внутренних дел в результате проверок организаций, функционирующих в данной отрасли экономики, было выявлено 98,5 тыс. правонарушений, из которых по 82,5 тыс. - составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, по 8,7 тыс. - были возбуждены уголовные дела; в 2011 г. выявлено 84,8 тыс. правонарушений, из них: по 72,5 тыс. - составлено протоколов об административных
правонарушениях, по 7,1 тыс. - возбуждены уголовные дела; в 2012 г. выявлено 77,9 тыс. правонарушений, из них: по 68, 7 тыс. - составлено протоколов об административных правонарушениях, по 5,6 тыс. - возбуждены уголовные дела.
Возможность получения в короткие сроки огромной, не контролируемой государством прибыли от производства и реализации неучтенной, а подчас недоброкачественной и опасной для здоровья, алкогольной продукции, обуславливают существование устойчивой и самостоятельной отрасли

Таблица
«География» преступности в алкогольной сфере
Округа 2009 Кф п 2010 Кф п 2011 Кф п 2012 Кф п
ЦФО 3257 8,5 2473 6,4 1554 4,0 1040 2,
ДФО 320 5,1 96 1,5 70 1,1 124 2,
ПФО 2130 7Д 1626 5,5 1147 3,8 988 3,
СЗФО 239 1,7 191 1,4 158 1,2 133 1,
СКФО 646 6,8 587 6,2 498 5,2 522 5,
ЮФО 982 7,1 708 5,1 452 3,3 468 3,
ЮФО (до 2010 г.) 1628 6,9 1295 5,6 - - -
УФО 1557 12,8 813 6,7 654 5,4 416 3,
СФО 2311 12,0 1421 7,4 1339 6,9 1579 8,
Анализ степени криминальной пораженное по округам
свидетельствует о наличии в ряде округов четкой тенденции на спад. Речь идет о Северо-Западном, Уральском и Центральном федеральных округах. Несмотря на наличие определенной положительной динамики в
Приволжском и Южном федеральных округах, следует указать на ее менее интенсивный характер. Криминогенная ситуация в Северо-Кавказском и Сибирском федеральных округах выглядит достаточно напряженной.
Как показывает практика, в организованные преступные группы, действующие в рассматриваемой сфере, в среднем, входят от 3-х до 10 (15) -ти человек. Их количественный состав зависит от места и объема производства, оборота и способов реализации нелегально изготавливаемой алкогольной продукции.
Согласно данным проведенного исследования, такие ОПТ представляют собой независимую и неподконтрольную другим структурам организованную
36 Данные ГИАЦ МВД России, форма 485 (по федеральным округам) за период 2009-2012 гг. Коэффициент преступности рассчитывался на 100.000 человек населения округов.