Уголовно-правовые механизмы регулирования отношений в сфере высоких медицинских технологий

• Автор: Хачатрян, Артак Симакович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 223 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение

Глава 1. Национальные и международные основы правовой

регламентации отношений в сфере высоких медицинских технологий

1.1. Медицина высоких технологий как объект уголовно-правового регулирования: понятие, система, признаки
1.2. Основные принципы и направления регулирования отношений в сфере современной медицинской практики в международном и зарубежном праве
1.3. Эволюция российского законодательства об ответственности за посягательства на отношения в сфере здравоохранения

1.4. Становление нормативной базы медицины высоких технологий в советском праве

Глава 2. Преступления в сфере высоких медицинских технологий: законодательство, квалификация, юридический анализ, причины и меры предупреждения
2.1. Понятие, классификация и общая характеристика преступлений в сфере высоких медицинских технологий
2.2. Проблемы правовой оценки использования высоких технологий в сфере здравоохранения
2.3. Проблемы квалификации профессиональных и служебных преступлений в сфере медицины высоких технологий
2.4. Процессы детерминации и основные направления предупреждения криминальных нарушений в медицине
Заключение
Библиографический список

Введение
Актуальность темы исследования. Право человека на медицинскую помощь закреплено в Конституции РФ1 как прямо, так и опосредованно, в том числе путем придания юридической силы на территории РФ общепризнанным принципам и нормам международного права и международным договорам. Международно-правовые акты трактуют право человека на охрану здоровья шире, чем положения Конституции РФ, что требует от государства создания условий для реализации права каждого гражданина на качественную медицинскую помощь, соответствующую современным достижениям науки и развитию мировой медицины. В настоящее время наиболее востребованными и эффективными методами оказания помощи лицам, страдающим тяжелыми недугами, являются высокие медицинские технологии, такие как трансплантация, информационная медицина, генная инженерия. Общепризнанно, что на современном этапе развития медицины успешное их применение наилучшим образом восстанавливает качество жизни пациентов, обеспечивая их полную медицинскую и социальную реабилитацию. По всему миру ежегодно современные методы применяются для лечения тысяч больных, однако количество нуждающихся в них растет с каждым днем. Значительное число смертельно больных людей остаются без надежды на жизнь в силу неразвитости этих направлений в здравоохранении многих государств. В России эти проблемы стоят чрезвычайно остро. В связи с официальной малодоступностью новейших медицинских разработок появляются альтернативные варианты нелегального их получения и таким образом возникают криминальные угрозы, требующие соответствующей реакции государства.
Появление в медицине новых методов лечения потребовало создания специального правового механизма, значительное место в котором отводится нормам уголовного закона. Однако существующей на сегодняшний день
1 См.: Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993 // РГ. 2009.
21 янв.

нормативно-правовой базы, регулирующей данную сферу общественных отношений, оказалось недостаточно не только для развития широко используемых в мировой медицинской практике видов и методик лечения, но и для защищенности права на жизнь и здоровье вовлеченных в этот процесс лиц.
Новизна законодательного решения вызвала естественные трудности правоприменителей при оценке деяний, связанных с высокими технологиями в медицине, что обусловило настоятельную потребность их изучения. До сих пор в теории и практике не сложилось единых взглядов на многие вопросы, связанные с реализацией уголовно-правовых норм об ответственности за общественно опасное поведение в сфере здравоохранения. Судебно-следственная практика и научный анализ данных нормативных установлений выявили не только многочисленные законодательные недоработки закрепленных в них положений, но и серьезные законодательные пробелы. Недостаточная эффективность уголовно-правовых норм, правовая неурегулированность целого ряда актуальных проблем, а также неудовлетворительная работа органов уголовной юстиции в значительной мере предопределили рост преступлений, совершаемых в этом сегменте российского здравоохранения, и высокий уровень их латентности. Криминологическая ситуация в сфере высокотехнологичной медицины усугубляется не только увеличением числа преступных проявлений и серьезным повышением их опасности, связанным с использованием недостатков законодательства о здравоохранении, но и появлением новых форм их выполнения, ранее не известных практике.
В то же время нарушения медицинского законодательства характеризуются чрезвычайно высоким уровнем латентности. Официальной статистики игнорирования прав пациента фактически не существует. Однако определенное представление о состоянии преступности в области медицины дают материалы СМИ и обращения граждан в правоохранительные органы, в то время как органы здравоохранения тщательно скрывают реальное положение дел. Все это способствует криминализации рассматриваемой сферы.

решить актуальные проблемы оказания эффективной помощи лицам, страдающим тяжелыми, ранее считавшимися неизлечимыми недугами.
Признаками высокотехнологичной медицинской помощи могут быть названы высокая стоимость, избирательность, эффективность, новизна и наукоемкость. Указанные признаки, в частности высокая стоимость и избирательность, отражают сложную ситуацию в исследуемой сфере и создают криминальные и коррупционные риски.
Объектом уголовно-правового регулирования в сфере трансплантации являются общественные отношения, возникающие между государством в лице медицинских учреждений и пациентом по поводу предоставления медицинских услуг и лечения, а также между донорами и реципиентами по поводу предоставления и получения биологических материалов.
Объектом уголовно-правового регулирования в сфере телемедицины являются общественные отношения, возникающие между врачом или медицинским учреждением и пациентом по поводу предоставления медицинских услуг, а также между лицами, обеспечивающими эти отношения.
На современном этапе наиболее распространенным направлением медицины высоких технологий выступает трансплантология, применение информационной медицины в клинической практике фактически отсутствует. Однако представляется большой ошибкой оставить эту сферу без правового регулирования, поскольку отсутствие установленных государством обязательных правил создает условия для криминализации данных сегментов медицины.
1.2. Основные принципы и направления регулирования отношений в сфере современной медицинской практики в международном и зарубежном праве
По мнению М. Анселя, «изучение зарубежного опыта открывает перед юристом новые горизонты, позволяет ему лучше узнать право своей страны, ибо