Уголовно-правовые меры борьбы с организацией экстремистского сообщества

• Автор: Зубалова, Оксана Александровна
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Нижний Новгород
• Количество страниц: 180 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Социальная обусловленность законодательной регламентации уголовно-правовой борьбы с экстремизмом в

Российской Федерации

§ 1. Понятие и сущность экстремизма, его отличие от

экстремистской деятельности и терроризма

§ 2. Социальные и правовые предпосылки введения в уголовное законодательство ответственности за организацию экстремистского
сообщества

Глава 2. Юридический анализ объективных и субъективных

признаков организации экстремистского сообщества

§ 1. Объективные признаки организации экстремистского
сообщества
§ 2. Субъективные признаки организации экстремистского
сообщества
Глава 3. Проблемы повышения эффективности уголовноправовых средств борьбы с организацией экстремистского
сообщества
§ 1. Вопросы квалификации организации экстремистского
сообщества
§ 2. Проблемы повышения эффективности правовых форм регламентации ответственности за организацию экстремистского
сообщества
§ 3. Уголовно-правовые меры предупреждения организацию экстремистского сообщества
Заключение

Библиография
Приложение
Приложение

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Противодействие экстремизму в настоящее время является одним из приоритетных направлений деятельности правоохранительных органов как в России, так и за ее пределами, поскольку экстремистская деятельность националистических, религиозных, этнических и иных организаций и структур является одним из основных источников угроз национальной безопасности1.
Руководство страны, правоохранительные органы принимают все меры для того, что бы изменить ситуацию и снизить напряженность в этой сфере. Однако, несмотря на предпринимаемые меры и принятие ряда антиэкстремистских законодательных актов, в том числе и Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности», в который неоднократно вносились изменения и дополнения, введение в уголовное законодательство ст. ст. 2821, 2822 УК РФ, а также существенное изменение ст. 280 УК РФ, ситуация не изменилась.
Анализ статистических данных за период с 2003 г. по 2013 г. свидетельствует о том, что количество зарегистрированных преступлений экстремистской направленности в стране имело неуклонную тенденцию роста. Их ежегодный прирост составлял 19-22%. В 2012 году произошло снижение зарегистрированных преступлений на 5,2% и составило 622 преступления. Заслуживают внимания и качественные показатели зарегистрированных преступлений, предусмотренных ст. 2821 УК РФ («Организация экстремистского сообщества»). Исследование уголовной статистики и иных информационноаналитических источников позволило прийти к выводу, что исследуемая норма, в практике правоохранительных органов, применяется неэффективно. Вместе с тем,
1 Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года: Указ Президента
Российской Федерации от 12 мая 2009г. № 537 // Собрание законодательства РФ. - 2009. - № 20.-Ст. 2444.

проводивших исследования в Северо-Кавказском регионе, считают, что одной из причин распространения терроризма в названном регионе является экстремизм. Но эти два явления могут быть самостоятельными и не всегда детерминированы друг другом.
Подводя итог исследованию, проведенному в данном параграфе можно сделать следующие выводы.
1. Экстремизм - это социальное, собирательное явление, отражающее существующие в обществе социальные конфликты в различных отраслях общественной политической жизни, которое проявляется в таких опасных формах как ваххабизм, фашизм, крайний национализм, расизм. Повышенная общественная опасность этих явлений обусловлена тем, что все они пропагандируют культ силы и насилия, но этот социально-политический феномен может проявляться не только в политике, но и сферах, весьма далеких от неё (например, в искусстве, в науке и т.д.).
2. Экстремистская деятельность - это противоправная деятельность, оказывающая влияние на идеологическое и политическое противостояние в обществе, межнациональное и межконфессиальное противоборство и ряд других общественных противоречий, направленных на подрыв конституционных основ государства. Лица, пытающиеся достичь экстремистских целей, своими действиями нарушают нормы права, закрепленные в Конституции РФ. Противоправность деятельности здесь означает запрещенность такой деятельности Кодексом об административных правонарушениях РФ или Уголовным Кодексом РФ. Этот признак является факультативным признаком экстремизма и обязательным для экстремистской деятельности.
Если рассматривать понятие «терроризм», то оно значительно уже понятия «экстремизм» по своему содержанию. Так, экстремизм как социальное явление предполагает наличие идеологии, которая обосновывает применение насилия. Кроме того, он представляет собой совокупность различных крайних форм и методов борьбы, и одной из таких форм в политической борьбе является терроризм.