Передвижение осужденных к лишению свободы без конвоя или сопровождения: проблемы и перспективы

• Автор: Уваров, Олег Николаевич
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Томск
• Количество страниц: 238 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
1 Историко-правовой анализ организации труда осужденных без конвоя вне исправительных учреждений 14 1Л Организация труда осужденных вне мест лишения свободы

в царской России

1.2 Организация труда осужденных вне мест лишения свободы

в советский период до 1970 г.

1.3 Организация труда осужденных без конвоя по Основам исправительно-трудового законодательства Союза ССР,

ИТК РСФСР и других союзных республик

1.4 Подходы к организации труда осужденных без конвоя в период подготовки новой кодификации уголовно-исполнительного законодательства (1985 - 1996 гг.)
2 Организационно-правовые проблемы предоставления осужденным права передвижения без конвоя или сопровождения
2.1 Социально-правовая обусловленность передвижения осужденных без конвоя или сопровождения
2.2 Юридическая природа передвижения осужденных без конвоя
или сопровождения
2.3 Основания и условия предоставления осужденным права передвижения без конвоя или сопровождения
2.4 Особенности учета личности осужденных при предоставлении
им права передвижения без конвоя или сопровождения
3 Режим передвижения без конвоя или сопровождения и средства его обеспечения
3.1 Особенности режима передвижения без конвоя или сопровождения
3.2 Средства обеспечения режима при передвижении без конвоя
или сопровождения

3.3 Перспективы института передвижения без конвоя или сопровождения Заключение
Список использованных источников и литературы
Приложение А Аналитические данные, используемые в диссертации
Приложение Б Методика дифференциации (категорирования)
осужденных

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Перспективы развития уголовной и уголовно-исполнительной политики Российской Федерации, в последнее время активно обсуждаемые в обществе, предполагают, как минимум, три направления: ужесточение наказания в отношении лиц, совершающих наиболее опасные преступления; расширение наказаний и иных мер, альтернативных лишению свободы; совершенствование исполнения лишения свободы и постпенитенциарное сопровождение освобожденных из исправительных учреждений.
Распоряжением Правительства РФ от 14 октября 2010 г. № 1772-р утверждена Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 г. Ее положения частично вошли в Государственную программу «Юстиция», утвержденную распоряжением Правительства от 4 апреля 2013 г. № 517-р. В ходе реализации этих документов предполагается реорганизация структуры уголовноисполнительной системы и учреждений, исполняющих наказания, изменение принципов применения основных средств исправления осужденных в местах лишения свободы в направлении усиления психолого-педагогической работы с осужденными и подготовки их к жизни на свободе. Индивидуализация и дифференциация исправительного воздействия на осужденных происходят путем изменения условий отбывания наказания в зависимости от общественной опасности их личности и с учетом совершенных ими преступлений, а также их поведения во время отбывания наказания, как в пределах одного учреждения, так и путем перевода в учреждения иного вида. Элементом обновленной прогрессивной системы, основанной на оптимальном сочетании текущих и перспективных задач лишения свободы1, способно выступать передвижение осужденных без конвоя или сопровождения (ст. 96 УИК РФ). Оно ныне представляет собой одну из таких
1 Уткин В. А. Ресоциализация и прогрессивная система // Новый юрид. журн. 2012. №3. С. 53-60;
Его же «Куда сядем?» О весьма замысловатых зигзагах тюремной реформы // Независимая газета. 2012. 4 дек. С. 9.

условиям трудового общежития»41.
С целью более последовательного выполнения задач исправительно-трудовой политики заключенные делились на три категории. К первой категории относились заключенные из трудящихся (рабочие, крестьяне и служащие), пользовавшиеся до вынесения приговора избирательными правами, осужденные впервые на сроки не свыше пяти лет и не за контрреволюционные преступления. Ко второй категории относились те же заключенные, но осужденные на сроки свыше пяти лет. К третьей -относились все нетрудовые элементы и лица, осужденные за контрреволюционные преступления.
Режим содержания единым не был: применительно к категориям он подразделялся на три вида: первоначальный, облегченный и льготный.
Первоначальный режим применялся ко всем вновь поступающим в лагерь заключенным и продолжался для заключенных 1-й категории не менее шести месяцев; для 2-й категории - не менее года и для 3-й категории - не менее 3-х лет.
Содержащиеся на первоначальном режиме могли использоваться только на общих работах, проживать в пределах лагеря и не выходить без разрешения из общежития лагеря.
Заключенные, находившиеся на облегченном режиме, использовались на постоянной работе в учреждениях, предприятиях и на промыслах. Проживали в общежитиях, прикрепленных к предприятиям, имели право отлучки (отлучка свыше 6 часов после вечерней поверки рассматривалась как побег). Направлялись на работы по рабочим книжкам, могли быть премированы.
Сверх условий, установленных для облегченного режима, заключенные, находившиеся на льготном режиме, имели право на выход за пределы лагеря и могли занимать административно-хозяйственные
41 Об исправительно-трудовых лагерях : постановление СНК СССР от 7 апр. 1930 г. // Сб. нормативных актов по советскому исправительно-трудовому праву (1917—1959 гг.): История законодательства / сост. П. М. Лосев, Г. И. Рагулин. М., 1959. С. 187.