Уголовная ответственность сотрудников органов внутренних дел за преступления, совершаемые при исполнении служебных обязанностей

• Автор: Байрамкулов, Аскер Магометович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 254 с. : ил.

Оглавление
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СОВЕРШАЕМЫХ СОТРУДНИКАМИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ СЛУЖЕБНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ
§1. Понятие преступлений, совершаемых при исполнении служебных обязанностей сотрудниками органов внутренних дел
1Л. Объект преступлений, совершаемых в связи с исполнением служебных обязанностей сотрудниками органов внутренних дел
1.2. Объективная сторона преступлений, совершаемых в связи с исполнением служебных обязанностей сотрудниками органов внутренних дел
1.3. Субъект преступлений, совершаемых в связи с исполнением служебных обязанностей сотрудниками органов внутренних дел
1.4. Субъективная сторона преступлений, совершаемых в связи с исполнением служебных обязанностей сотрудниками органов внутренних дел
§2. Классификация преступлений, совершаемых сотрудниками органов внутренних дел при исполнении ими служебных обязанностей
Глава 2. ПРЕСТУПЛЕНИЯ, СОВЕРШАЕМЫЕ СОТРУДНИКАМИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ В СФЕРЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА
§ 1 .Преступления, совершаемые сотрудниками ОВД и противоречащие принципам приоритета общественных интересов, а также прав и свобод человека и гражданина над личными интересами государственных служащих
§2. Преступления, совершаемые сотрудниками ОВД, противоречащие принципам целевого расходования средств бюджета (ст. 285.1 УК) и оплаты труда государственного служащего только из соответствующего бюджета (ст. ст. 290, 289 УК)
2.1. Преступления, совершаемые сотрудниками ОВД, противоречащие принципам целевого расходования средств бюджета (ст. 285.1 УК)
2.2.Преступления, совершаемые сотрудниками ОВД, противоречащие принципу оплаты деятельности государственных служащих только из соответствующего бюджета

Глава 3. ПРЕСТУПЛЕНИЯ, СОВЕРШАЕМЫЕ СОТРУДНИКАМИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ В СФЕРЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА
§ 1.Общая характеристика преступлений, совершаемых сотрудниками органов внутренних дел в сфере осуществления полномочий представителя правоохранительного органа
§2. Преступления, связанные с легальным исполнением сотрудниками органов внутренних дел полномочий в области осуществления уголовного преследования (ст. 299, 300 УК)
§3.Преступления, совершаемые сотрудниками органов внутренних дел при исполнении правоохранительных полномочий, в сфере применения мер принуждения, ограничивающих свободу человека (ст. 301 УК), а также в сфере получения доказательств (ст. 302 и 303 УК)
3.1 Преступления, совершаемые сотрудниками органов внутренних дел при исполнении правоохранительных полномочий, в сфере применения мер принуждения, ограничивающих свободу человека (ст. 301 УК)
3.2. Преступления, совершаемые сотрудниками органов внутренних дел, связанные с легальным исполнением правоохранительных полномочий в сфере получения доказательств (ст. 302 и 303 УК)
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ПРИЛОЖЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Осуществление государством правоохранительной функции - это одна из важнейших форм его деятельности, от которой во многом зависит упорядоченность всей системы внутригосударственных отношений. Невозможно представить себе развитие демократического государства в таких условиях, когда права и свободы человека нарушаются теми, кто их должен защищать. Самыми крупными приближенными к населению правоохранительными органами являются органы внутренних дел (далее - ОВД). Борясь с преступностью и правонарушениями, они работают в непосредственном контакте с населением. Граждане, ежедневно видя сотрудников ОВД при исполнении ими своих обязанностей по охране общественного порядка и контролю за соблюдением правил дорожного движения, формируют мнение обо всех правоохранительных органах. Осознавая эти обстоятельства, руководство страны предпринимает меры по реформированию указанного ведомства.
Первым нормативным актом, с которого началась реформа, можно признать Указ Президента РФ от 18.02.2010 г. № 208 «О некоторых мерах по реформированию Министерства внутренних дел Российской Федерации». В соответствии с ним Правительству РФ поручалось провести ряд преобразований, направленных на передачу функций МВД, связанных с содержанием и охраной вытрезвителей, в компетенцию других органов, а также на перераспределение полномочий в сфере организации миграционного контроля внутри служб МВД1. С 2010 по 2013 гг. был принят ряд федеральных законов (далее - ФЗ), преследующих цель улучшения состояния законности в рядах сотрудников ОВД: от 07.02.2011 № З-ФЗ «О полиции»; от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; от 22.07.2010 № 155-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и в Уголовно-
1 Контроль за миграционными процессами полностью перешел в компетенцию ФМС при МВД.

изучаемых нами преступлений как совокупности охраняемых уголовным законом общественных отношений, обеспечивающих легальное, то есть соответствующее принципам государственной (муниципальной) службы применение сотрудником ОВД прав и исполнение обязанностей, которые вытекают из его служебного положения. Вывод - объект преступлений, совершаемых сотрудниками органов внутренних дел в связи с исполнением служебных обязанностей, соотносится с объектом должностных преступлений, как часть и целое; в данном случае закон охраняет легальное использование служебных полномочий определенным кругом госслужащих, а именно, сотрудниками органов внутренних дел.
1.2. Объективная сторона преступлений, совершаемых в связи с исполнением служебных обязанностей сотрудниками органов внутренних дел
Объективная сторона преступления - это очень важная предпосылка для уголовной ответственности1, т.к. она отражает действительность и не позволяет вменить уголовную ответственность по субъективному мнению лиц, занимающихся уголовным судопроизводством. При расследовании преступлений, совершаемых сотрудниками органов внутренних дел (как одном из видов должностных преступлений), по объективной стороне спорят, в основном, о двух моментах: характеризующих преступное деяние и его последствия.
Первый момент - как совершается должностное преступление: с использованием служебных полномочий либо использованием служебного положения. Для исполнения служебных обязанностей сотрудники ОВД наделяются правами в отношении неопределенного круга лиц, что делает возможным для них совершение некоторых специфических преступлений, чего не могут «простые граждане»2. Вследствие исполнения своих обязанностей сотрудники ОВД приобретают разнообразные социальные и
1 См.: Наумов A.B. Российское уголовное право. Курс лекций. Т. 1. Общая часть. М.: Волтере Кпувер, 2008. С.313.
2 К таким преступлениям относятся преступления, совершаемые в области предварительного расследования, дознания, проведение оперативно-розыскных действий.