Специальные виды хищения и вымогательства : проблемы криминализации и перспективы оптимизации их законодательного описания

• Автор: Дербок, Заира Гиссовна
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Краснодар
• Количество страниц: 236 с. : ил.

Глава 1. ПРЕДПОСЫЛКИ КРИМИНАЛИЗАЦИИ СПЕЦИАЛЬНЫХ ВИДОВ ХИЩЕНИЯ И ВЫМОГАТЕЛЬСТВА

1.1. Исторические предпосылки самостоятельной криминализации специальных видов хищения и вымогательства
1.2. Социальная обусловленность самостоятельной криминализации специальных видов хищения и вымогательства на современном этапе

1.3. Международно-правовые основания криминализации специальных

видов хищения и вымогательства

Глава 2. СПЕЦИАЛЬНЫЕ ВИДЫ ХИЩЕНИЯ И ВЫМОГАТЕЛЬСТВА: ОСОБЕННОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО ОПИСАНИЯ СОСТАВОВ И ПРЕДПОСЫЛКИ ЕГО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
2.1. Преломление признаков хищения чужого имущества в характеристике его специальных видов

2.2. Объект специальных видов хищения и вымогательства

2.3. Предмет специальных видов хищения и вымогательства как критерий их криминализации
2.4. Специфика законодательного описания объективной стороны специальных видов хищения и вымогательства

2.5. Субъективные признаки специальных видов хищения и вымогательства

Глава 3. ОСНОВАНИЯ ДИФФЕРЕНЦИАЦИИ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА СПЕЦИАЛЬНЫЕ ВИДЫ ХИЩЕНИЯ И ВЫМОГАТЕЛЬСТВА
3.1. Признаки, квалифицирующие специальные виды хищения и вымогательства
3.2. Предмет преступления как признак, дифференцирующий ответственность за хищение и вымогательство оружия
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Современный мир, несмотря на высокий уровень цивилизованности, организации и культуры, развитие новых прогрессивных технологий, представляет собой достаточно хрупкую конструкцию, с точки зрения потенциальных опасностей, угрожающих его устойчивости, прогрессу и благополучию. Государства, осознавая сложившуюся в мире ситуацию кризиса безопасности, предпринимают значимые и многообразные меры по его преодолению. Праву (в том числе уголовному) в этом смысле принадлежит роль, значение которой сложно переоценить, поскольку оно призвано и превентировать возникновение опасных для общества состояний (в рамках имеющихся возможностей), и реагировать как на их появление, так и на последствия произошедшего.
В Стратегии национальной безопасности РФ до 2020 года при констатации наличия в стране предпосылок для надежного предотвращения вну тренних и внешних угроз национальной безопасности, тем не менее, указано на целый комплекс угроз и рисков для развития личности, общества и государства, требующих адекватного на них реагирования1.
Оценивая состояние общественной безопасности (что главным образом представляет интерес в ракурсе диссертационного исследования), Стратегия называет в качестве основных угроз незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ, оружия, боеприпасов, взрывчатых вещес тв; деятельность террористических и экстремистских организаций, имеющих целью дестабилизацию социума, устрашение населения, в том числе путем применения ядерного и химического оружия либо опасных радиоактивных, химических и биологических веществ (ст.37). Главными угрозами нацио1 См.: Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года: утверждена Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 г. №537 // Российская газета. 2009. 19 мая.

нальной безопасности в сфере культуры названы среди прочих противоправные посягательства на объекты культуры (ст.80).
На этом фоне достаточно напряженной следует признать ситуацию, сложившуюся в связи с распространенностью посягательств на культурные ценности и в связи с масштабностью незаконного оборота ядерных материалов, радиоактивных веществ, оружия, наркотических средств и психотропных веществ,
Ущерб, ежегодно наносимый преступлениями, посягающими на культурные ценности, исчисляется экспертами сотнями миллионов рублей. Но не столько опасна материальная сторона последствий совершаемых преступных посягательств на культурные ценности, сколько невосполним ущерб, наносимый ими культуре России, общественной нравственности.
В РФ существует проблема незаконного оборота материалов, содержащих радиоактивные элементы, в том числе их хищений. В Федеральной целевой программе обеспечения ядерной и радиационной безопасности на 2008 и на период до 2015 г. указывается, что в условиях резкого усиления террористических угроз необходимо закрыть все пути доступа к объектам, материалы которых могут быть использованы для «ядерного шантажа»1.
В 2014 г. количество выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, составило 26,2 тыс., фактов хищения и вымогательства оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств - 1,4 тыс. В указанный период с использованием оружия совершено 7,2 тыс. преступлений2.
Не менее тревожна ситуация с распространенностью наркопреступлений. В 2012 г, их выявлено 219 тыс., что на 1,7% больше, чем в 2011 г. В 2013 г. зарегистрировано 231,5 тыс. таких преступлений, что на 5,7% больше, чем в 2012 г. В 2014 г. выявлено 253,5 тыс. преступлений названного вида,
1 Об утверждении Концепции федеральной целевой программы «Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года»: распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2007 г. № 484-р // СПС «Консул ь-тантПлюс».

снижение ряда показателей в 2013 и 2014 гг., тем не менее, не умаляет значимости проблемы.
Неконтролируемый оборот оружия приобрел организованный и транснациональный характер и относится в современных условиях к сильнодействующим детерминантам преступности. Он является необходимой предпосылкой осуществления различного рода особо опасной деятельности - от государственных переворотов до террористической и экстремистской деятельности, бандитизма и вооруженного разбоя1. В целом по России действует более 3000 организованных преступных группировок, занимающихся незаконным оборотом оружия2. Теневой оборот оружия приобрел в России характер криминального бизнеса.
Начиная с 1986 г., происходит устойчивый рост хищений огнестрельного оружия, боевых припасов и взрывчатых веществ. Только за период с 1989 по 1990 гг. количество этих преступлений возросло на 32,7%. Одновременно (за указанный период времени) увеличилось на 34,3% число преступлений, связанных с применением оружия.
Согласно статистике ГИЦ МВД России в 2002 г. в Российской Федерации было зарегистрировано 2 994 случаев хищений либо вымогательства оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств3. С 2009 г. динамика рассматриваемых преступлений обретает волнообразный характер. Так, в 2009 г. было зарегистрировано 1763 таких хищений, что на 7,8 % превысило показатели предыдущего года. В 2010 г. был отмечен существенный спад регистрации данных преступлений - 1489 (- 15,5 %). Однако в последующем тенденция не сохранилась, поскольку в 2011 г. был отмечен прирост рассматриваемых хищений, составивший 3,3 %. В 2012 г. вновь произошел
1 См.: Кравцов А.И. Незаконные действия с оружием: теоретические аспекты и проблемы законодательного описания их составов: дис. ... канд. юрид. наук. Краснодар, 2007. С. 6.
2 См.: Загайнова Ю.В. Уголовно-правовая и криминологическая характеристика незаконного оборота оружия: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Иркутск, 2007. С. 8.
3 См.: Единый отчет о преступности по России за 2001 год. Ф.453 КН.01-СВ.ПО РОСС. М.: ГИЦ МВД России, 2003. С. 5.