Криминологическая характеристика и предупреждение краж цветных и редкоземельных металлов

• Автор: Трофимов, Александр Евгеньевич
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 201 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ Введение
Глава 1. Криминологическая характеристика краж цветных и редкоземельных металлов
§ 1. Исторические аспекты создания правовой базы, регулирующей
оборот цветных и редкоземельных металлов
§ 2. Характеристика краж цветных и редкоземельных металлов
§ 3. Особенности криминологической характеристики лиц, совершивших кражи цветных и редкоземельных металлов
§ 4. Причины и условия, способствующие совершению краж цветных и редкоземельных металлов
Глава 2. Система мер по предупреждению краж цветных и редкоземельных металлов
§ 1. Характеристика основных субъектов предупреждения краж цветных и редкоземельных металлов
§ 2. Основные меры по предупреждению краж цветных и редкоземельных металлов
§ 3. Основные направления и меры повышения эффективности деятельности органов внутренних дел но предупреждению краж цветных и редкоземельных металлов
Заключение
Список использованной литературы Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Кражи цветных и редкоземельных металлов получили массовые распространения. В 1991 г. они совершались в основном в приграничных областях с Прибалтикой, ставшей на тот период наиболее удобным и легким рынком сбыта металлоизделий, в 1993 г. преступления данного вида были зарегистрированы в 35 регионах, в 1994 г. - в 50, в 1995 г. - в 72, в 1996 г. - в 76 субъектах федерации, а затем - практически повсеместно.
Анализ материалов уголовных дел свидетельствует о том, что незаконный оборот цветных и редкоземельных металлов является объектом устойчивого интереса как со стороны легальных российских и иностранных финансово-экономических структур, так и со стороны теневого, криминального бизнеса. По оценкам специалистов, теневой оборот лома и отходов цветных и редкоземельных металлов составляет примерно 800 млн рублей в год.
В 2005 г выявлено 78366 краж цветных и редкоземельных металлов, тогда как в 1995 г. данный показатель составлял лишь 17161. Таким образом, за рассматриваемый период времени количество выявленных преступлений увеличилось более чем в 4,5 раза.
Материальный ущерб по оконченным уголовным делам рассматриваемой категории составляет более 200 млн руб. В то же время, ущерб, наносимый экономике данными преступлениями, во много раз превышает стоимость самого похищенного металла, так как преступники уничтожают или повреждают оборудование, выводят из строя линии связи и электропередач, что препятствует их нормальной эксплуатации. Кроме этого, создается серьезная угроза безопасности движения транспорта, работы шахтного оборудования, водозаборов, что чревато возможностью возникновения чрезвычайных происшествий и техногенных катастроф.
В последние годы достигнуты определенные успехи в борьбе с кражами цветных и редкоземельных металлов. В то же время Председатель Правительства Российской Федерации 5 марта 2005 г. в своем поручении указал,

что, несмотря на все предпринимаемые федеральными органами исполнительной власти меры, кардинальных изменений в сфере незаконного оборота лома цветных металлов за последние годы не произошло.
В условиях значительного роста краж цветных и редкоземельных металлов, огромного ущерба, который наносится экономике страны, приоритетное значение приобретает разработка научных основ предупреждения данного вида преступлений.
Следует отметить, что уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы с кражами освещались в трудах Ю.М. Антоняна, А.И. Гурова, М.В. Гончаровой, Ю.Н. Демидова, А.И. Долговой, Б.В. Волженкина, Л.Д. Гаухмана, А.Э. Жалинского, P.A. Журавлева, В.Е. Квашиса, A.B. Комкова, A.A. Корсантия, В.Г. Красильникова, В.Д. Круглова, А.Е. Липатова, A.B. Майорова, С.В. Максимова, Ф.А. Муртазина, А.И. Попова, Е.В. Савкина, Ю.А. Харыбина, В.Б. Ястребова.
Различные аспекты борьбы с кражами металлов, в том числе цветных и редкоземельных изучались в работах А.И. Брагина, М.В. Бритвина, О.С. Кучина, В.Г. Остаток, В.А. Паршина, Ю.В. Приходько, И.Ф. Сакова, В. М. Семенова, B.C. Чуносова, А.Ю. Федорова Т.И. Ястребовой и др.
Однако в своих работах они обращались либо к гражданско-правовым вопросам оборота металлов, либо к методике расследования краж металлов, либо к оперативно-розыскным аспектам борьбы с рассматриваемыми преступлениями.
Отдавая должное их научным разработкам, вместе с тем необходимо отметить, что специального монографического исследования, посвященного предупреждению краж цветных и редкоземельных металлов до настоящего времени не проводилось, чем и определяется актуальность и выбор темы данного исследования.
Дели и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка научно-обоснованной системы мер по предупреждению краж цветных и редкоземельных металлов.

.а, мера нарушения общественного равновесия в государстве, характеристи-:а уровня дестабилизации социальных институтов, состояния нравов и зако-юпослушания населения37.
Исследования преступности направлены на познание закономерностей I сущности противоправных общественно опасных деяний, совершаемых в различных сферах жизни общества, признаков, характеризующих ее отдельные виды, с тем, чтобы в дальнейшем перейти к анализу закономерностей детерминации преступности, ее причинности, подверженности различным воздействиям и соответственно правильно построить борьбу с преступностью в зовременных условиях38.
Преступность как социальное явление обладает определенными количественными и качественными характеристиками. К основным из них большинство авторов относят состояние, уровень, динамику и структуру.
Понятие «состояние преступности» употребляется в широком и узком значениях. В широком смысле оно охватывает все показатели преступности в их совокупности (уровень, динамика структура)39, в узком - только общее число совершенных на определенной территории в определенный промежу-

ток времени преступлении или лиц, их совершивших
В криминологии одна группа авторов считает, что «состояние - это количественная характеристика преступности, выражающаяся в абсолютных числах совершенных преступлений, а также в виде коэффициента преступности (т. е. уровня)»41. Другие ученые придерживается мнения, что понятия
37 См.: Пономарев П. Г. Прогноз тенденций развития криминальной ситуации в России на 1996 год // Преступность и правовое регулирование борьбы с ней. М.: Криминологическая ассоциация
38 См.: Криминология. Учебник. Под общ. ред. А. И. Долговой. М.: Инфра-М*Норма, 1997. С. 107-113.
39 См.: Аванесов А.Г. Криминология и социальная практика. - М., 1980. С. 160.
40 См.: Алексеев А.И. Криминология: курс лекций. - М., 1998. С. 30.
41 Криминология. - М., 1979. С. 51; Карпец И.И. Проблема преступности. - М., 1969. С. 109.