Криминологическое обеспечение миграционной безопасности азиатской части России

• Автор: Никитенко, Илья Викторович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Хабаровск
• Количество страниц: 411 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Миграционная безопасность государства как юридический феномен и предмет криминологического исследования
1.1 Этимология, взаимная обусловленность и классификация понятий «миграция населения» и «миграционная безопасность»
1.2 Миграционная безопасность в системе национальных интересов России: опыт криминологического исследования
1.3 Миграционная безопасность как предмет криминологического исследования: понятие и институциональные признаки
Глава 2. Криминологическая характеристика миграционных процессов в Азиатской части России
2.1 Ретроспектива миграционных процессов и взаимосвязанных криминогенных проявлений в Азиатской части России
2.2 Современные тенденции влияния миграционных процессов на криминогенный фон
2.3 Криминологическая характеристика незаконной миграции как основной угрозы миграционной безопасности государства
Глава 3. Миграционная преступность и ее влияние на миграционную безопасность Азиатской части России
3.1 Структура и детерминанты миграционной преступности в Азиатской части России
3.2 Преступления, посягающие на миграционную безопасность государства: теория, законодательство и практика его применения

3.3 Криминологическое исследование личности преступника, посягающего на миграционную безопасность государства
Глава 4. Проблемы криминологического обеспечения миграционной безопасности Азиатской части России и пути их преодоления
4.1 Зарубежный опыт управления миграционными процессами и возможности его использования в развитии отечественной системы криминологического обеспечения миграционной безопасности
4.2 Криминологическое обеспечение миграционной безопасности государства в условиях либерализации миграционной политики
4.3 Совершенствование криминологического обеспечения миграционной безопасности России с учетом региональных особенностей ее азиатских территорий
Заключение
Библиография

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В Концепции государственной миграционной политики до 2025 года сформулированы основные цели и принципы развития общественных отношений в сфере миграции населения, которые должны соответствовать «надежному обеспечению национальной безопасности Российской Федерации, максимальной защищенности, комфортности и благополучию Российского общества». А основополагающими началами отечественной миграционной политики являются «научное обоснование принимаемых решений; дифференцированный подход к регулированию миграционных потоков; учет особенностей регионального развития». Эти программные тезисы повлияли на постановку проблем настоящего исследования и во многом определили основную исследовательскую гипотезу.
Изучение причин межнациональных и межэтнических конфликтов в различных регионах земного шара позволяет высказать предположение о том, что значительная часть из них являются результатом неэффективной миграционной политики. Известно и то, что миграционные процессы, вопреки часто негативному отношению к иммиграции, рассматриваемой местным населением в качестве источника опасностей национальным интересам и даже государственным суверенитетам, оказывают, во многом не познанное, но, несомненно, существенное влияние на развитие социума. Являясь катализатором прогресса в области освоения новых территорий, перераспределения производительных сил, экономической интеграции, взаимного проникновения культур, иммиграция часто выступала «краеугольным камнем» социальных противоречий1.
1 Известные конфликты в государствах бывшей Югославии, а также межэтническое противостояние во Франции, ужесточение миграционного режима в Германии и Великобритании, обусловленного неудачами политики мультикультурализма и последующем распространением среди коренного населения этих стран - мнгрантофобии. Далее, межэтни-

симо от продолжительности, регулярности и целевой направленности этого движения24.
Согласно «Концепции сотрудничества стран-участников СНГ в противодействии незаконной миграции» принятой в 2004 году на форуме глав государств СНГ в Астане, под миграцией понимается «территориальные перемещения физических лиц по различным причинам из одного государства в другое в целях постоянного или временного изменения места жительства. Такие перемещения (въезд, транзитный проезд и выезд) могут осуществляться в рамках порядка и правил, установленных нормативно-правовыми документами, либо с несоблюдением их». Однако следует признать, что причинность, целенаправленность, легитимность, продолжительность, регулярность, территориальная относительность и способ реализации миграции населения являются основными критериями ее классификаций. Так, территориальная относительность миграции населения дифференцирует ее на внутреннюю и внешнюю, внутригосударственную и межгосударственную, континентальную и межконтинентальную.
Временные характеристики миграционных процессов, свидетельствуют об их продолжительности и регулярности. В этой связи, выделяют возвратную (временную) и безвозвратную миграции. В свою очередь возвратная миграция включает — долгосрочную, сезонную и маятниковую разновидности25.
Нередко в научной литературе встречается разновидность классификации миграции относительно количества участий в миграционных актах: первичные, вторичные, многократные.
24 См.: Рыбаковский Л.Л. Указ. соч. С. 26.
*" Временная долгосрочная миграция, как правило, осуществляется для учебы или длительной работы, на определенные сроки в различные территории и т.д. Нередко в понятие миграции населения входят также сезонная миграция - (сезонное) временное перемещение мигрантов в связи с экономическими или социокультурными причинами) и маятниковая миграция (регулярные перемещения населения из одного населенного пункта в другой на работу или учебу и обратно; регулярность соответствует режиму трудовой деятельности или учебы) (прим. автора).