Дифференциация уголовной ответственности за незаконные производство, сбыт или пересылку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов

• Автор: Тучков, Андрей Юрьевич
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 200 с. : ил.

Глава 1. Историко-теоретические, международно-правовые и криминологические аспекты развития уголовной ответственности за незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов
§ 1. Историко-теоретические аспекты развития уголовного законодательства, устанавливающего ответственность за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ
§ 2. Международно-правовые документы и современные нормативные акты Российской Федерации как основа противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов
§ 3. Криминологическая обусловленность уголовной ответственности за незаконные производство, сбыт и пересылку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов
Глава 2. Уголовно-правовая характеристика незаконных производства, сбыта или пересылки наркотических средств и психотропных веществ, а также сбыта или пересылки растений, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, проблемы квалификации преступлений данного вида и дифференциации ответственности за их совершение
§ 1. Объект и предмет состава незаконного производства, сбыта или пересылки наркотических средств и психотропных веществ, а также сбыта или пересылки растений, содержащих наркотические средства и психотропные вещества
§ 2. Признаки объективной стороны состава преступления
§ 3. Субъективные признаки исследуемого состава преступления
§ 4. Вопросы дифференциации ответственности за незаконные производство, сбыт и пересылку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, сбыт и пересылку растений, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, и особенности квалификации подобных
деяний с учетом судебного толкования
Заключение
Библиография

Актуальность исследования. Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ, а также их аналогов и проблема наркомании являются важнейшими негативными явлениями современного российского общества.
Рост преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств говорит о недостаточном противодействии этому негативному явлению со стороны не только правоохранительных органов, но и всего общества. Особенно это касается сбыта указанных веществ. В 2009 г. было выявлено 238,5 тыс. преступлений, сопряженных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а удельный вес преступлений, связанных с их сбытом, составил 52,3%. В 2010 г. выявлено 221,3 тыс. подобных преступлений, удельный вес преступлений, связанных со сбытом наркотических средств и психотропных веществ, составил 51,2 %. В 2011 г. зарегистрировано 215,2 тыс. такого рода преступлений, из которых 48,3% связаны со сбытом наркотических средств и психотропных веществ. В 2012 г. их зарегистрировано 219 тыс., 46,3% из которых составляют преступления, связанные со сбытом наркотических средств и психотропных веществ. В 2013 г. таких преступлений выявлено 231,5 тыс., а удельный вес преступлений, связанных с незаконным сбытом наркотических средств и психотропных веществ, вырос до 47,0%'.
Распространение токсикомании и наркомании в России за последние пятнадцать лет приняло катастрофические размеры. На состоявшейся коллегии ФСКН России были приведены последние статистические данные о распространенности наркомании в России. Ежегодно в России умирают около 50.000 человек вследствие приема наркотических средств. Каждый год в стране выявляются 80.000 новых наркозависимых. До настоящего времени
1 См.; Состояние преступности в России за 2009-2013 г./сайт МВД России

нет точных статистических данных о наркозависимых, общем количестве потребляющих наркотики. Одни утверждают, что общее количество наркоманов от 2 до 2,5 млн. человек в возрасте от 18 до 39 лет. По оценкам других экспертов, количество лиц, допускающих в Российской Федерации немедицинское потребление наркотических средств, значительно выше данных официальной статистики и составляет от 3,5 до 4 млн. человек. Зависимые от наркотиков в количестве от 900 тысяч до 1 млн. 100 тыс. — дети и молодые люди в возрасте от 11 до 24 лет. После проведения специальных эпидемиологических наблюдений было выявлено, что общее число потребителей наркотических средств может втрое превосходить официальные данные. За последнее десятилетие смертность от наркотиков возросла в 15 раз, а детская — в 45 раз1.
Как отмечают многие специалисты, постоянно увеличивающийся незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ наносит огромный физический и нравственный ущерб всем гражданам, всему обществу, представляют реальную угрозу национальной безопасности государства.
Анализ судебно-следственной практики показывает, что незаконный оборот указанных предметов является одной из форм проявления организованной преступности, которая видит в этом негативном явлении большой корыстный интерес. Увеличивается количество преступных сообществ, которые из всех преступных форм предпочитают незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ. Дальнейшее развитие получают и различные транснациональные преступные синдикаты, которые специализируются на легализации преступных средств, полученных от незаконного оборота наркотиков. Данный вид преступности подпитывает и коррупцию, находя услужливых чиновников в различных органах, в том числе и в право-

тролю в Российской Федерации», о котором уже было сказано ранее. Важно чтобы данный нормативный акт в полной мере соответствовал бы Федеральному закону 1998 г
Весьма своевременным следует признать постановление Правительства РФ от 01.10.2012 г. № 1002 (ред. от 07.11.2013) «Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228229 и 2291 Уголовного кодекса Российской Федерации»2, так как создалась угроза отсутствия методики для определения размера наркотического средства или психотропного вещества. Можно выделить и иные нормативные акты, которые также характеризуют систему антинаркотического законодательства. Например, постановление Правительства РФ от 22.12.2011 № 1085 (ред. от 04.09.2012) «О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений» (вместе с "Положением о лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений"), Указ Президента Российской Федерации от 18 октября 2007 г. № 1374 «О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров», Распоряжение Правительства Российской Федерации от 4 марта 2013 г. № 294-р «Об утверждении государственной программы Российской
1 См. подробнее: Федоров А.В. Комментарий к постановлению Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2012 г. № 1178 «О внесении изменения в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации // Наркоконтроль. 2013. № 1. С.2-4.