Бюджетное устройство государства : российская правовая концепция

• Автор: Пешкова, Христина Вячеславовна
• Шифр специальности: 12.00.04
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 583 с.

СОДЕРЖАНИЕ

Список сокращений

Введение

РАЗДЕЛ I. ПРАВОВАЯ ПРИРОДА БЮДЖЕТНОГО УСТРОЙСТВА РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА

Глава 1. Теоретико-правовые основы бюджетного метода ведения государственного хозяйства

§ 1. Сущность бюджетного метода ведения государственного хозяйства

§ 2. Бюджетное устройство как характеристика государства

§ 3. Понятие и структура бюджетного устройства Российской Федерации

Глава 2. Исторические и современные аспекты правовой организации бюджетного устройства Российского государства

§ 1. Становление бюджетного устройства Российского государства

§ 2. Правовые основы бюджетного устройства России
§ 3. Субъекты, задействованные в нормативном установлении и реализации элементов бюджетного устройства России
РАЗДЕЛ II. ЭЛЕМЕНТЫ БЮДЖЕТНОГО УСТРОЙСТВА РОССИИ
Глава 3. Основные материально-правовые элементы бюджетного устройства России
§ 1. Бюджетная система и бюджетное устройство России
§ 2. Государственные и муниципальные доходы в модели бюджетного устройства России
§ 3. Государственные и муниципальные расходы в модели бюджетного устройства России
§ 4. Межбюджетные трансферты как элемент бюджетного устройства России
Глава 4. Основные организационно-процедурные элементы бюджетного устройства России
§ 1. Бюджетный процесс как сфера реализации элементов бюджетного устройства России
§ 2. Целевые программы в содержании бюджетного устройства России
§ 3. Бюджетный контроль как гарантия реализации элементов бюджетного устройства России
Заключение
Библиографический список использованной литературы

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ
Бюджетный кодекс Российской Федерации - БК РФ
Бюллетень Верховного Совета Российской Федерации - Бюллетень ВС РФ Высший Арбитражный Суд Российской Федерации - ВАС РФ Ведомости Верховного Совета РСФСР - Ведомости ВС РСФСР Ведомости Верховного Совета СССР - Ведомости ВС СССР Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР - Ведомости СНД и ВС РСФСР
Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации - Ведомости СНД и ВС РФ
Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации - Вестник ВАС РФ
Вестник Конституционного Суда Российской Федерации - Вестник КС РФ
Верховный Суд Российской Федерации - ВС РФ
Гражданский кодекс Российской Федерации - ГК РФ
Журнал «Финансовое право» - ФП
Журнал российского права - ЖРП
Журнал «Законодательство и экономика» - ЗиЭ
Конституционный Суд Российской Федерации - КС РФ
Налоговый кодекс Российской Федерации - НК РФ
Российская газета - РГ
Российский юридический журнал - РЮЖ
Сборник законодательства - Сб-к зак-ва
Собрание актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации - САПП РФ
Собрание законодательства Российской Федерации — СЗ РФ Собрание законодательства Воронежской области - СЗ Воронежской области
Собрание законодательства Республики Адыгея - СЗ Республики Адыгея. Собрание законодательства Хабаровского края - СЗ Хабаровского края Собрание законодательства СССР - СЗ СССР Справочная правовая система «Консультант Плюс» - СПС Собрание узаконений РСФСР - СУ РСФСР Федеральный арбитражный суд - ФАС .
Федеральная служба финансово-бюджетного надзора России - ФСФБН Федеральный закон - ФЗ Финансовая газета - Фин. газ.
Федеральная налоговая служба России - ФНС России ФЦП - Федеральная целевая программа Центральный Банк России - ЦБ РФ ЦП - целевая программа

государственный аппарат управления, на профессиональной основе позволяющий реализовать необходимые для государства функции. Т. Мальтус, исследовавший «опыт народонаселения», высказал утверждение, что «всякое улучшение государственного управления должно происходить от людей», которых «естественнее всего искать среди класса собственников»1. В последующие периоды финансовой и финансово-правовой науки управление стало рассматриваться как неотъемлемый атрибут государственной деятельности в сфере финансов2. Это объясняется тем, что «институциональные структуры в государственном управлении» теснейшим образом связаны с конкретными правовыми институтами3.
Таким образом, бюджетный метод ведения государственного хозяйства прошел сложные вехи становления. Непосредственно об истории становления бюджетного устройства Российского государства речь идет в § 1 гл. 2 работы.
2. В основу терминологии «бюджетный метод ведения государственного хозяйства» положено понятие «бюджет», содержание которого отражает суть рассматриваемой категории. Понятие «бюджет» происходит от английского слова «budget» - «кошелек», «сумка»; «расчет приходов и расходов»4. В аспекте деятельности государства это понятие приобретает публично-правовой смысл. Государство концентрирует в своем распоряжении значительную часть национального дохода для выполнения публично значимых задач и функций - финансирования возникающих затрат в режиме расходов5. «Государство не может развиваться, не рассчитав свои доходы и расходы на следующий год»6. Расчет доходов и расходов, выявление причин нехватки средств имеют информационную роль, присущую публичным финансам.
1 См.: Мальтус Т. Опыт о законе народонаселения. Петрозаводск, 1993. С. 63.
2 См.: Тосунян Г.А. Государственное управление в области финансов и кредита в России. М., 1997. С. 24.
3 См.: Бачило И.Л. Информационное право: основы практической информатики. М., 2001. С. 279.
4 См.: БулыкоА.Н. Большой словарь иностранных слов. М., 2010. С. 109.
5 Национальный доход - созданная стоимость в отраслях материального производства страны за определенный период. См.: Барр Р. Политическая экономия: в 2-х т. М., 1995. Т. 2. С. 8.
6 Горбунова О.Н. Финансовое право и финансовый мониторинг в современной России. М., 2012. С. 105.