Полномочия Агентства по страхованию вкладов по обеспечению стабильности банковской системы : предпосылки возникновения и пределы

• Автор: Подмаркова, Анна Сергеевна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 228 с.

Глава 1. Предпосылки возникновения Агентства по страхованию вкладов и наделения его полномочиями по обеспечению стабильности
банковской системы
§ 1. Понятие банковской системы Российской Федерации и ее
стабильности (устойчивости)
§ 2. Мировой опыт по обеспечению стабильности банковских систем с помощью систем страхования банковских депозитов. Соответствие
российской системы страхования вкладов мировому опыту
§ 3. Российский опыт обеспечения стабильности банковской системы. Причины создания Агентства по реструктуризации кредитных организаций и Агентства по страхованию вкладов
Глава 2. Характеристика правового статуса и полномочий Агентства по страхованию вкладов по обеспечению стабильности банковской
системы
§ 1. Законодательное закрепление правового статуса Агентства по
страхованию вкладов
§ 2. Основные функции Агентства по страхованию вкладов по обеспечению стабильности банковской системы и соответствующие им
полномочия. Обоснованность наделения ими Агентства
§ 3. Сравнительный анализ правовых статусов и полномочий Агентства по страхованию вкладов и Агентства по реструктуризации кредитных организаций

Глава 3. Пределы полномочий Агентства по страхованию вкладов
§ 1. Пределы полномочий Агентства по страхованию вкладов при наделении Агентства полномочиями, характерными для Центрального
банка Российской Федерации
§ 2. Пределы полномочий Агентства по страхованию вкладов при осуществлении функций конкурсных управляющих (ликвидаторов) и
временных администраций кредитных организаций
§ 3. Совершенствование полномочий Агентства по страхованию вкладов по предупреждению банкротства банков
Заключение
Библиография

Актуальность темы исследования.
Банковская система любой страны играет ключевую роль в работе всей экономики. Стабильная банковская система обеспечивает функционирование платежной системы, стимулирует сбережения населения, осуществление инвестиций и, соответственно, экономический рост. Поэтому обеспечение стабильности банковской системы является одной из первостепенных задач любого государства.
Одним из направлений обеспечения стабильности банковских систем является создание систем страхования банковских вкладов и организаций, обеспечивающих их функционирование. В Российской Федерации такой организацией является специально созданное юридическое лицо - Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» (далее - Агентство по страхованию вкладов, Агентство), которое в настоящий момент также выполняет функции ликвидатора, конкурсного управляющего и санатора кредитных организаций посредством реализации ряда полномочий. Подавляющее большинство исследований, затрагивающих Агентство по страхованию вкладов, не рассматривало функции и полномочия Агентства с точки зрения определения их пределов и роли в обеспечении стабильности банковской системы.
Учитывая международные тенденции по совершенствованию систем страхования вкладов как части механизма обеспечения финансовой стабильности, особо актуальным становится исследование всего комплекса полномочий Агентства по страхованию вкладов, содействующих обеспечению стабильности банковской системы, проведение анализа их обоснованности и достаточности, выявление пределов, а также выработка законодательных предложений по их дальнейшему совершенствованию.

специальной дочерней структуры или объединенной управляющей компании; позволяет избавить баланс банка от проблемных активов.
На практике большинство стран прибегали к методу приобретения активов и принятия обязательств при урегулировании банкротств крупных банков, поскольку он является наиболее быстрым с точки зрения сроков урегулирования. Метод финансового оздоровления использовался преимущественно при банкротстве очень крупных банков, тогда как выплата страхового возмещения - при урегулировании банкротств относительно мелких банков. Методы, используемые Агентством по страхованию вкладов при осуществлении мер по предупреждению банкротства банков, а также его полномочия по урегулированию их несостоятельности будут рассмотрены в следующих главах исследования.
Последний блок принципов состоит из двух тесно связанных принципов: принципа 17 - Выплата возмещения по депозитам и принципа 18 - Возмещение затрат. В соответствии с первым из принципов система страхования вкладов должна обеспечивать получение вкладчиками быстрого доступа к их застрахованным средствам. Эффективная реализация данного принципа напрямую связана с реализацией принципа информированности населения, а также принципа 15 - Ранее выявление проблем, своевременное вмешательство и урегулирование, благодаря которому страховщик депозитов может заблаговременно узнать о ситуациях, когда может потребоваться организация выплат возмещения, и заблаговременно до закрытия банка получить доступ к информационной базе по вкладчикам, что снижает риск манипуляций с документами и учетными данными. В соответствии с п.4 ст. 12 Закона о страховании вкладов выплата страхового возмещения вкладчику производится в течение трех рабочих дней со дня представления вкладчиком в Агентство предусмотренных законом документов, но не ранее 14 дней со дня наступления страхового случая.