Система сделок, направленных на передачу земельных участков в собственность

• Автор: Конушкина, Алевтина Александровна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Барнаул
• Количество страниц: 258 с.

Введение
СОДЕРЖАНИЕ

Глава 1. Общие положения системы сделок с земельными участками
1.1. Понятие системы сделок с земельными участками
1.2. Понятие земельного участка
1.3. Правовое регулирование отношений по поводу земельных участков
Глава 2. Сделки, направленные на передачу земельных участков в
собственность
2.1. Возмездные сделки
2.1.1. Двусторонние и многосторонние возмездные сделки:
договор купли-продажи земельных участков
договор мены земельных участков
договор ренты земельных участков
договор приватизации земельных участков
2.2. Безвозмездные сделки
2.2.1. Односторонние безвозмездные сделки
принятие наследства
завещание земельного участка
переоформление земельного участка
2.2.2. Двусторонняя и многосторонняя безвозмездная сделка: дарение земельных
участков
Заключение
Список использованных источников

Введение
Актуальность темы исследования.
Оборот земельных участков в настоящее время с развитием рыночной экономики стал повседневной реальностью. Но правовое регулирование возникающих при обороте земельных отношений находится в противоречивом состоянии. Бросаются в глаза явная небрежность в подготовке земельных законов, многочисленные внутренние противоречия. Последние касаются, прежде всего, сделок с земельными участками. Земельное законодательство берет на себя ответственность регулирования особенностей совершения сделок с земельными участками, не указывая ни общих положений совершения таких сделок, ни порядка их совершения, ни самих этих особенностей. Гражданское же законодательство, регулируя общие положения совершения сделок с недвижимым имуществом, не уделяет должного внимания такому объекту гражданских прав, как земельный участок. Вместе с тем для оптимального и эффективного правового регулирования отношений по поводу сделок с земельными участками необходимо построение логичной системы указанных сделок, поскольку нормы о сделках с земельными участками в настоящее время находятся в разных нормативных актах разной отраслевой принадлежности и подчас противоречат друг другу. В связи с этим давно возникла необходимость построения системы сделок с земельными участками с учетом особенностей данного специфического объекта гражданских прав.
Постепенное построение системы сделок с земельными участками началось с введения в 1991 году права частной собственности на землю. В ходе земельной реформы, начатой в Российской Федерации в 90-х годах и сопровождающейся постепенной ликвидацией монополии государственной собственности на землю, для граждан и юридических лиц появилась возможность приобретать земельные участки не только на праве пользования, но и на праве собственности. Этому предшествовала длительная борьба сторонников и противников введения частной собственности на землю. Несмотря на ожесточенные научные баталии о великом благе или, напротив, о вреде этого шага, постепенно от господствовавшего на протяжении долгого времени принципа «земля является исключительной собственностью государства, достоянием народа, проживающего на его территории» наше общество пришло к принципу

многообразия форм собственности на землю. Право частной собственности на земельные участки породило возможность совершения гражданами и юридическими лицами сделок с указанным объектом, в связи с чем существенно увеличился и оборот земельных участков, и, как следствие, постепенно возникла и необходимость систематизации сделок, направленных на передачу земельных участков в собственность.
«Мировое правовое и общественное развитие сформировало институт права собственности и отшлифовало отношение к нему многовековой историей права. Практически во всех государствах право частной собственности на землю составляет органичную часть вещных прав и всех мыслимых общественных и экономических отношений. Сознание мировой общественности сформировано таким образом, что присутствие в праве права собственности на землю -показатель «нормального», «цивилизованного» правового общества. Так же как показателем этого является не только констатация этого права, но и искусство регулировать его с тем, чтобы оно не наносило ущерба самому обществу, природе и государству»1.
Процесс перераспределения земли в Российской Федерации на сегодняшний день практически завершился. В результате проведения земельной реформы уже в начале 2000-х годов определенная часть земель различных категорий была передана из государственной собственности в частную. По состоянию на 01 января 2009 года в частной собственности граждан находится 124273,7 тыс. га земли - 7,3%, юридических лиц - 8666 тыс. га земли - 0,5%, в государственной и муниципальной собственности - 1576884,5 тыс. га земли - 92,2%. Земли населенных пунктов занимают 19369 тыс. га - 1,2%., земли
сельскохозяйственного назначения - 402312,9 тыс. га - 23,5%, земли промышленности и иного специального назначения - 16736,7 тыс. га - 1,0%, земли особо охраняемых территорий и объектов - 34356,6 тыс. га - 2,0%, земли лесного фонда - 1106525,6 тыс. га - 64,7%, земли водного фонда - 27933,8 тыс. га - 1,6%, земли запаса - 102589,6 тыс. га - 6,0%2.
Введение частной собственности на землю является в целом положительным и прогрессивным шагом. Однако многие вопросы земельных
1 Земельное право. Учебник для ВУЗов / Отв. ред. С.А. Боголюбов. - М.: НОРМА, 2001. - С.66.
Официальный сайт Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

человечества двух основополагающих институтов. Это, с одной стороны, государство, а с другой - право собственности44. «Все правовые системы на различных этапах своего развития выработали свое право собственности вокруг

ограниченных ресурсов»
Сделка издавна являлась основным способом приобретения права собственности на земельный участок. Еще дореволюционное законодательство устанавливало особые существенные условия договора продажи земель и порядок его заключения, обеспечивающие интересы обеих сторон договора, которые в определенной мере восприняты современным законодательством. Кроме того, в дореволюционном законодательстве прослеживалась тенденция к сохранению земель сельскохозяйственного назначения в сельскохозяйственном производстве при совершении сделок с ними, что также весьма актуально в настоящее время. Дореволюционное законодательство предусматривало нотариальное оформление сделок купли-продажи земельных участков, что весьма нелишне было бы ввести и в действующее, по нашему мнению, законодательство.
Однако в настоящее время роль сделок недооценена. При совершении отдельных сделок в сфере земельных отношений чаще используют понятие договора: договор купли-продажи, мены, дарения и т.д. Однако существует и множество односторонних сделок, значение которых не может быть умалено в связи с их распространенностью в гражданском обороте.
В зарубежном законодательстве сделка также является распространенным основанием возникновения прав на земельные участки. При этом нормы, регулирующие содержание договоров, направленных на отчуждение земельных участков, как правило, кодифицированы в правовых системах, относящихся к романо-германской традиции, и включаются в законодательный акт, лежащий в основе национального гражданского законодательства, а именно в Гражданский кодекс. Такая ситуация, в частности, имеет место во Франции, Германии.
44 Матеи У., Суханов Е.А. Основные положения права собственности. - М.: Юристъ, 1999. - С.21.
45 Там же. С.22.