Драгоценные металлы и драгоценные камни как объекты гражданского оборота на внутреннем и международном рынках

• Автор: Рутковская, Ольга Александровна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 189 с.

Глава 1. Правовая природа драгоценных металлов и драгоценных камней
§ 1.1 Понятие драгоценных металлов и драгоценных камней как объектов гражданского оборота
§ 1.2. Классификация драгоценных металлов и драгоценных камней и ее правовая значимость
§ 1.3. Тенденции развития правового регулирования оборота драгоценных металлов и драгоценных камней
Глава 2. Правовое регулирование внутреннего оборота драгоценных металлов и драгоценных камней в РФ
§ 2.1. Правовое регулирование геологического изучения и разведки месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней, их добычи и производства
§ 2.2. Правовое регулирование использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней по российскому законодательству
§ 2.3. Правовые основы надзора и контроля в сфере оборота драгоценных металлов и драгоценных камней
Глава 3. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности в области оборота драгоценных металлов и драгоценных камней
§ 3.1. Правовое положение участников внешнеэкономической деятельности в области оборота драгметаллов и драгоценных камней
§ 3.2. Нормативная правовая база внешнеэкономической деятельности в области оборота драгоценных металлов и драгоценных камней
§ 3.3. Правовое регулирование сделок с драгоценными металлами и драгоценными камнями с участием иностранных юридических лиц
Заключение
Список литературы

Актуальность темы диссертационного исследования.
Гражданский оборот драгоценных металлов и драгоценных камней имеет очень важное значение для развития экономики РФ, позволяет поддерживать финансовую стабильность страны и служит одним из факторов обеспечения ее экономической безопасности. Драгоценные металлы и драгоценные камни имеют большой потенциал использования в качестве одного из важнейших финансовых инструментов внутренней и внешней экономической политики государства и являются одним из основных компонентов золотовалютных резервов ведущих экономических держав мира.
Несмотря на трудности, переживаемые мировой экономикой, оборот на драгоценные металлы и драгоценные камни сохраняется на достаточно высоком уровне. Так, по данным Всемирного совета по золоту, в 4-м квартале 2012 г. ювелирный спрос на золото составил 525 тонн, а промышленный — 101 тонну, причем среднеквартальная цена золота достигла 1722 доллара США за унцию 1 . Наблюдается также положительная динамика цен на другие драгоценные металлы, что говорит о высоком спросе на них.
В этих условиях повышается значение правового регулирования гражданского оборота драгоценных металлов и драгоценных камней.
Однако российское законодательство о драгоценных металлах и драгоценных камнях не свободно от недостатков. Основополагающим нормативным правовым актом, регулирующим отношения в области гражданского оборота драгоценных металлов и драгоценных камней, является Федеральный закон «О драгоценных металлах и драгоценных
1 Ситуация на рынке драгоценных металлов / Еженедельный обзор рынка драгоценных металлов. Вып. 194. 25 февраля 2013 г.

камнях». Многие нормы данного Закона носят отсылочный характер, поэтому в законодательство о драгоценных металлах и драгоценных камнях включен широкий массив ведомственных нормативных правовых актов. При этом нередко ведомственные акты, регулирующие отдельные стороны отношений, связанных с оборотом драгоценных металлов и драгоценных камней, не вполне согласуются друг с другом, поскольку имеют разную ведомственную принадлежность. Не раскрывает российское законодательство правовую природу драгоценных металлов и драгоценных камней.
Коллизии и упущения в нормативном правовом регулировании гражданского оборота драгоценных металлов и драгоценных камней препятствуют полной реализации его участниками своих прав и, тем самым, сдерживают развитие рынка драгоценных металлов и драгоценных камней.
Преодоление указанных негативных моментов требует проведения научного исследования драгоценных металлов и драгоценных камней как объектов гражданского оборота.
Теоретическая основа исследования и степень ее научной разработанности. Теоретическую основу диссертационного исследования составили труды дореволюционных, советских и российских ученых, в частности, М.М. Агаркова, М.И. Брагинского, В.В. Витрянского, О.С. Иоффе, Д.И. Мейера, Е.А. Суханова, Ю.К. Толстого, Г.Ф. Шершеневича. Общие вопросы гражданского права, затрагиваемые в рамках настоящего диссертационного исследования, изучались в трудах С.С. Алексеева, H.A. Баринова, O.E. Блинкова, С.Н. Братуся, A.A. Вихрова, П.П. Глущенко, В.П. Грибанова, В.И. Добровольского, В.И. Емельянова, Т.В. Закупень, С.С. Занковского, А.Г. Здравомыслова, М.Н. Илюшиной, Н.И. Косяковой, В.Н. Кудрявцева, М.И. Кулагина, A.B. Майфат, O.A. Рузаковой, Г.Ф. Ручкиной,

деньги» только Купецкой палате (в последующем - в денежные дворы38). Впоследствии это правило было распространено на китайское золото (Сенатский указ от 21 июня 1711 г.39). Скупка золота и серебра денежными дворами была прекращена в 1724 г. И вводится при Петре I запрет на вывоз за границу драгметаллов. Сенатский указ от 29 октября 1719 г.40 обязывал отбирать «у купецких людей, которые поедут для торгу за рубеж., червонные, ефимки и серебро» с компенсацией «по настоящей цене».
В то же время разрешается свободная добыча драгметаллов и камней. Согласно Именному указу от 10 декабря 1719 г.41 «соизволяется всем, и каждому дается воля, какого б чина и достоинства ни был, во всех местах, как на собственных, так и на чужих землях искать, плавить, варить и чистить всякие металлы, сиречь: золото, серебро... тако ж и минералов,... и камения».
В 1727 г. ограничения в сфере обращения драгметаллов, установленные при Петре I, снимаются, вводится свобода торговли драгметаллами. Именным указом Петра II от 26 июня 1727 г.42 окончательно отменялась обязательная сдача золота и серебра, и повелевалось «дать волю в вывозе Китайскаго золота и серебра, и в перепродажах безпошлинно, так как и в заморском золоте и серебре, и никакого обязательства и пошлин не берется, дабы отвсюду в Россию ввоз золоту и серебру был свободной».
Однако в последующем вновь вводятся ограничения в сфере оборота драгметаллов. В 1744 г. восстановлен и затем неоднократно подтверждал38 Высочайше утвержденное определение Сената от 11 декабря 1742 г. // Полное собрание законов Российской Империи. Собрание первое. T. XI. № 8685.
39 Полное собрание законов Российской Империи. Собрание первое. T. IV. №2383.
40 Полное собрание законов Российской Империи. Собрание первое. T. V. №3441
41 Полное собрание законов Российской Империи. Собрание первое. T. V. №3464.
42 Полное собрание законов Российской Империи. Собрание первое. T. VII. №5110.