Соглашение об осуществлении технико-внедренческой деятельности

• Автор: Громова, Елизавета Александровна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Челябинск
• Количество страниц: 211 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ОСОБАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЗОНА КАК ПРЕДПОСЫЛКА ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ТЕХНИКОВНЕДРЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
§ 1 Особые экономические зоны в системе территорий с особым
правовым режимом экономической деятельности
§ 2. Особенности технико-внедренческой особой экономической зоны и
ее отличие от смежных правовых институтов
§3. Понятие и содержание технико-внедренческой деятельности
ГЛАВА 2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О СОГЛАШЕНИИ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ТЕХНИКО-ВНЕДРЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
§ 1. Правовая природа соглашения об осуществлении.техниковнедренческой деятельности
§ 2. Юридическая характеристика и существенные условия соглашения
об осуществлении технико-внедренческой деятельности
§ 3. Соглашение об осуществлении технико-внедренческой
деятельности в системе гражданско-правовых договоров
ГЛАВА 3. ОСОБЕННОСТИ СОГЛАШЕНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ТЕХНИКО-ВНЕДРЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
§ 1. Правовой статус субъектов соглашения об осуществлении техниковнедренческой деятельности
§ 2. Динамика соглашения об осуществлении технико-внедренческой
деятельности
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Одной из задач государства является развитие высокотехнологичных отраслей экономики, что способствует укреплению позиции России на мировом рынке и модернизации традиционных отраслей экономики, и как следствие влияет на уровень благосостояния общества.
Между тем, их развитие предполагает возложение значительной финансовой нагрузки на бюджеты всех уровней, что обуславливает необходимость сотрудничества государства с хозяйствующими субъектами в целях привлечения негосударственных инвестиций и управленческих кадров в инновационную сферу.
Предпосылкой такого сотрудничества выступает создание техниковнедренческих особых экономических зон (далее - ОЭЗ) - территорий, на которых действует особый режим предпринимательской деятельности, предусматривающий предоставление хозяйствующим субъектам ряда гарантий и льгот. Создание ОЭЗ представляет собой достаточно перспективное направление сотрудничества в целях привлечения инвестиций и дальнейшего укрепления экономического и научного потенциала Российской Федерации1.
В ОЭЗ по приоритетным для России направлениям развития науки, техники и технологий заключаются соглашения об осуществлении техниковнедренческой деятельности (далее - ТВД) между Министерством экономического развития Российской Федерации, управляющей компанией и хозяйствующим субъектом. Посредством их заключения и исполнения обеспечиваются частные (коммерциализируется высокотехнологичная продукция) и публичные интересы (развиваются высокотехнологичные отрасли экономики).
'См.: Трошкина Т.Н. Новый Федеральный закон «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» и развитие российского внешнеторгового и таможенного законодательства // Вестник Российской правовой академии. - 2005. - № 4, - С. 18.

Несмотря на значимость деятельности, осуществляемой по соглашению об осуществлении ТВД, состояние его правового регулирования нельзя назвать эффективным и достаточным; при этом существуют и серьезные проблемы теоретического характера: о правовой природе и юридической характеристике данного соглашения, его существенных условиях, субъектном составе, заключении, изменении и прекращении его действия.
Данные обстоятельства обуславливают необходимость всестороннего исследования соглашения об осуществлении ТВД.
Степень научной разработанности темы исследования. Вопросы, связанные с соглашениями об осуществлении предпринимательской деятельности (в том числе, ТВД) в ОЭЗ, затрагиваются в трудах В.К. Андреева «Предпринимательское законодательство России: Научные очерки»,
В.Н. Лисицы «Особые экономические зоны Российской Федерации», а также в диссертационных исследованиях М.В. Батырова «Административно-правовые основы функционирования особых экономических зон в Российской Федерации», Д.А. Благова «Правовое регулирование отношений в сфере осуществления предпринимательской деятельности на территории особых экономических зон Российской Федерации», A.B. Гасумяновой «Правовой режим предпринимательства в особых экономических зонах Российской Федерации», К.С. Свинцовой «Административно-правовой режим особых экономических зон».
В данных трудах авторы исследуют соглашения об осуществлении предпринимательской деятельности в ОЭЗ независимо от вида осуществляемой в рамках данных соглашений деятельности, что не позволяет выявить специфику ТВД.
Исследованию непосредственно соглашения об осуществлении ТВД, а именно вопросам юридического равенства Министерства экономического развития Российской Федерации и резидента ОЭЗ (далее - резидента) в рамках данного соглашения, а также понятию и признакам ТВД уделяется внимание в

Во-вторых, функциональная ограниченность ОЭЗ, создаваемых в соответствии с Законом об ОЭЗ, проявляется в возможности создания только четырех типов ОЭЗ: промышленно-производственных, технико-внедренческих, туристско-рекреационных и портовых. Заметим, что возможность создания четырех типов ОЭЗ не предусматривается для иных территорий с особым режимом экономической деятельности, расположенных в границах Российской Федерации. В целях сравнения отметим, что, например, в КНР функционирует несколько разновидностей СЭЗ: особые экономические районы;
государственные зоны технико-экономического развития; зоны развития новой и высокой технологии государственного значения; беспошлинные зоны; зоны приграничного экономического сотрудничества; экспортно-производственные зоны1. Во Вьетнаме получили развитие четыре формы СЭЗ: зоны свободной
торговли, промышленные зоны, экспортно-промышленные зоны, зоны высоких

технологии .
В основе дифференциации типов ОЭЗ лежит вид предпринимательской деятельности, осуществляемый в их границах. Ранее действующая редакция Закона об ОЭЗ строго ограничивала вид деятельности, осуществляемый в ОЭЗ конкретного типа: в промышленно-производственной, технико-внедренческой, туристско-рекреационной и портовой ОЭЗ осуществлялись соответственно промышленно-производственная3, технико-внедренческая4, туристско-рекреационная5 и портовая деятельность1.
1 Го Шухун Свободные экономические зоны как эффективная форма развития экономики (на примере КНР): автореф. дисс. ... канд. экон. наук. - Хабаровск, 2010. - С. 12.
2 Нгуен Чи Хиеу Инвестиционные процессы в свободных экономических зонах Вьетнама: автореф. дисс. ... канд. экон. наук. - Пятигорск, 2004. - С. 12.
3 Под промышленно-производственной деятельностью Закон об ОЭЗ понимает производство и (или) переработку товаров (продукции) и их реализацию (ч. 1 ст. 10)
4 Под технико-внедренческой деятельностью (далее - ТВД) понимается инновационная деятельность, создание, производство и реализация научно-технической продукции, создание и реализация программ для электронных вычислительных машин (программ для ЭВМ), баз данных, топологий интегральных микросхем, информационных систем, оказание услуг по внедрению и обслуживанию таких продукции, программ, баз данных, топологий и систем, а также предоставление резидентам технико-внедренческой ОЭЗ услуг инновационной инфраструктурой, необходимой для осуществления их деятельности (ч. 2 ст. 10 Закона об ОЭЗ).
5 Туристско-рекреационной признается деятельность по строительству, реконструкции, эксплуатации объектов туристской индустрии, объектов, предназначенных для санаторно-курортного лечения, медицинской реабилитации и отдыха граждан, а также туристская деятельность и деятельность по разработке месторождений минеральных вод, лечебных грязей и других природных лечебных ресурсов, их добыче и использованию, в том числе деятельность по санаторно-курортному лечению и профилактике заболеваний, медицинской