Признание недействительными торгов и заключенных на них договоров

• Автор: Фоминых, Ольга Михайловна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 227 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. Понятие и правовая природа торгов
1.1 Понятие и классификации торгов
1.2 Законодательство о заключении договора на торгах
1.3 Стадии торгов как способа заключения договора
2. Основания, условия и правовые последствия признания торгов недействительными
2.1 Основания и порядок признания торгов недействительными
2.2 Категории лиц, которые вправе оспорить торги
2.3 Последствия признания торгов недействительными
3. Признание недействительным договора, заключенного на торгах
3.1 Общие положения о недействительности договора и применение их
к договору, заключенному на торгах
3.2 Последствия недействительности заключенного на торгах договора..
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ И УСЛОВНЫХ ОБОЗНАЧЕНИЙ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
И ЛИТЕРАТУРЫ

Введение
Актуальность темы исследования. Одним из наиболее сложных, но при этом эффективных способов заключения договора являются торги. Востребованность торгов объясняется их состязательным характером, позволяющим благодаря привлечению нескольких потенциальных контрагентов выбрать оптимальное предложение. Присущая данному способу заключения договора конкуренция способствует определению максимально выгодных условий сделки. Кроме того, организатор торгов имеет возможность получить достаточный объем информации о потенциальном контрагенте, тем самым снизить риск заключения договора с недобросовестным лицом. Торги могут применяться в целях заключения любого договора, если иное не вытекает из его существа.
Отечественная цивилистика традиционно уделяет внимание торгам как способу заключения договора. При исследовании отношений, связанных с признанием недействительными результатов торгов, наибольшие дискуссии среди ученых вызывают способы защиты прав, нарушенных при организации и проведении торгов, порядок оспаривания результатов торгов, основания и условия для признания торгов недействительными, его правовые последствия, недействительность заключенного на торгах договора.
С позиции формирования научных знаний о торгах как институте гражданского права приобретает особое значение выработка теоретических положений об их недействительности и ее правовых последствиях. В связи с этим в научном исследовании нуждаются правовая природа торгов, основания, условия, порядок и правовые последствия признания торгов и заключенных на них договоров недействительными.
Правоприменительная практика, связанная с оспариванием результатов торгов, сталкивается с многочисленными затруднениями. В настоящее время остается значительным число судебных споров, связанных с признанием недействительными договоров, заключенных на торгах, и реализацией соответствующих имущественных

притязаний сторон. Иски о признании заключенного на торгах договора недействительной сделкой, основанные на любом формальном несоответствии торгов закону, предъявляются недобросовестными лицами с целыо уклонения от исполнения обязательств по такому договору и избежания ответственности. Признание торгов недействительными может отрицательно повлиять на права и охраняемые законом интересы лиц, не являющихся сторонами заключенного на них договора, и негативно сказаться на стабильности гражданского оборота в целом. Кроме того, для участников гражданского оборота принципиально важным становится выбор надлежащего способа защиты, направленного на реальное восстановление прав, нарушенных в результате организации и проведения торгов вопреки требованиям законодательства.
Наличие согласованных между собой правовых норм, подробно регулирующих признание недействительными торгов и заключенных на них договоров, зависит от разработанности соответствующих научных положений. По этой причине нуждаются в научном осмыслении правовая природа торгов, надлежащие способы защиты прав, нарушенных при организации и проведении торгов, основания, условия, порядок признания недействительными торгов и заключенных на них договоров, правовые последствия такого признания, а также вопросы взаимодействия общих норм о торгах и о недействительности договоров и законодательства об отдельных видах торгов.
Научные дискуссии о порядке оспаривания результатов торгов, основаниях и правовых последствиях признания недействительными результатов торгов свидетельствуют о необходимости глубокого изучения возникающих в данной сфере проблем, а также формулировании научно обоснованных практических рекомендаций.
Степень научной разработанности темы
Институт торгов изучался дореволюционными цивилистами Г.Ф. Шершеневи-чем, П.П. Цитовичем, К.П. Победоносцевым, Д.И. Мейером. Правовое регулирование торгов в законодательстве советского периода исследовано Л.А. Лунцем, И.Б. Новицким. Теоретические и практические аспекты организации и проведения

затем - и в печатных изданиях), относительного равенства участников торгов (приглашаются «всякого чина люди»); существенное внимание уделено ответственности, борьбе со злоупотреблениями и коррупцией; принимались меры по защите местных производителей и исключению посредников1.
«Учреждение о губерниях», принятое при Екатерине II в 1776 году, устанавливало четкий порядок извещения о торгах, обеспечивало большее равенство участников (раздельное выслушивание предложений), закрепляло ряд норм об ответственности недобросовестных лиц. Функция проведения торгов передавалась во вновь созданную Казенную палату. В период правления Николая I был принят «Лист для торга» (1830 год), зафиксировавший основные правила проведения торгов, в том числе список сословий и лиц, которые могли вступить в обязательства с казной (более расширенный, чем ранее). Уровень открытости торгов и информированности участников стал достаточно высоким. Лица, желающие принять участие в торгах, заранее представляли необходимые документы в запечатанных конвертах и должны были явиться к сроку в определенное место. Запрещались сбавка процентами и сговоры. Победитель и предложенная им цена оглашались публично.
В 1729 году в Петербурге была учреждена Канцелярия конфискаций для заведования и продажи имуществ выморочных и отбиравшихся в казну за недоимки или за политические преступления, для взыскания штрафов, а также для продажи с аукциона недвижимых имуществ по судебным решениям, состоявшимся по частным искам. В 1733 году открыта в Москве ее контора, к которой была присоединена аукционная камера. Согласно инструкции от 27.06.1730, дополненной в 1738 и 1740 годах, Канцелярия конфискации, получив извещение о конфискации имения, должна была трижды о том публиковать. Если затем являлся собственник имения и путем судоговорения в Канцелярии обнаруживалось, что имение отписано в казну незаконно, то оно подлежало возврату, причем не взыскивались убытки казны по вре-
1 Веденеев Г.М., Кобзев Г.Н., Гончаров ЕЛО. Конкурсные торги в России: исторический опыт (развитие законодательства о государственных закупках с XVII в. до наших дней). С. 21-22.