Правовое регулирование организации аудиторской деятельности в Российской Федерации

• Автор: Килин, Владимир Эдуардович
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 153 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ АУДИТОРСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1.1. Правовая характеристика организации аудиторской деятельности
1.2. Роль государственного регулирования в организации аудиторской деятельности
ГЛАВА 2. СПОСОБЫ ОРГАНИЗАЦИИ АУДИТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
2.1. Государственный контроль и надзор за деятельностью аудиторских организаций
2.2. Общественный контроль и надзор за деятельностью аудиторских организаций
2.3. Саморегулирование как способ организации аудиторской деятельности в Российской Федерации
ГЛАВА 3. СТАНДАРТИЗАЦИЯ И МЕТОДИКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ АУДИТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ..

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования. Аудит представляет собой один из наиболее важных элементов рыночной экономики, способствующий развитию предпринимательской деятельности в целом. Аудиторская деятельность в настоящее время развивается весьма динамично, о чем, в частности свидетельствует статистика. В соответствии с Основными показателями рынка аудиторских услуг в Российской Федерации в 2012 году, подготовленном Министерством финансов Российской Федерации, за последние три года общее количество аудиторских организаций и аудиторов возросло на 25% (с 4300 аудиторов в начале 2010 года до 5700 аудиторов в конце 2012 года).
Принятие Федерального закона «Об аудиторской деятельности»1 {далее - Закон об аудиторской деятельности) во многом усовершенствовало правовое регулирование аудиторской деятельности в РФ: расширена организационная структура управления аудиторской деятельностью, растет доля сопутствующих аудиту услуг, повышается уровень их качества, получила дальнейшее развитие система контроля качества аудиторских услуг в рамках профессиональных аудиторских объединений.
После вступления в силу действующего в настоящее время Федерального закона «Об аудиторской деятельности» возникла необходимость принятия множества нормативно-правовых актов
'Федеральный закон от 30 декабря 2008 № 307-ФЭ «Об аудиторской деятельности» // Собрание законодательства РФ. 2009. № 1. Ст. 15.

подзаконного характера, развивающих положения закона, в чем отсутствовала необходимость при действии предыдущего закона.
Помимо этого принятие Федерального закона «О саморегулируемых организациях»2 внесло коррективы не только в организацию локальной деятельности аудиторских организаций и осуществление контроля за ними, но и в концептуальные основы правового регулирования их предпринимательской деятельности государством. Так, качественно новый подход к регулированию аудиторской деятельности связан с отменой с 1 января 2010 г. лицензирования и установлением обязательности членства аудиторских организаций и аудиторов в саморегулируемых организациях. Таким образом, принятие Закона об аудиторской деятельности в новой редакции подтвердило окончательное становление российского аудита и создало перспективы для дальнейшего развития нормативно -правового регулирования в этой сфере. К настоящему времени условия для укрепления роли саморегулируемых аудиторских организаций в целом сложились, хотя ряд вопросов остается открытым и требующим тщательного анализа. Как показывает опыт других видов деятельности, чтобы отработать механизм саморегулирования, требуется серьезная и конструктивная работа представителей профессионального сообщества и государства.
Дальнейшее совершенствование аудиторской деятельности напрямую связано с обеспечением качества аудиторских услуг. Так, недостоверность информации, содержащейся в финансовой отчетности,
2 Федеральный закон от 1 декабря 2007 года № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» // Собрание законодательства РФ. 2007. № 49. Ст. 6076.

также контрольного экземпляра реестра аудиторов и аудиторских организаций; анализом состояния рынка аудиторских услуг в Российской Федерации; иными предусмотренными ФЗ «Об аудиторской деятельности» функции.
Для осуществления вышеуказанных функций Министерство Финансов РФ вправе запрашивать у саморегулируемых организаций аудиторов копии решений их органов управления и специализированных органов саморегулируемой организации аудиторов, а также иную необходимую информацию и документацию.
В соответствии с п. 5 указанного Постановления Правительства РФ Министерство Финансов Российской Федерации осуществляет иные полномочия в сфере аудиторской деятельности, в частности занимается федеральными стандартами аудиторской деятельности; порядком выдачи квалификационного аттестата аудитора и его формой; порядком ведения реестра аудиторов и аудиторских организаций и контрольного экземпляра реестра аудиторов и аудиторских организаций, а также перечнем включаемых в них сведений; порядком ведения государственного реестра саморегулируемых организаций аудиторов; положением о совете по аудиторской деятельности и положением о рабочем органе совета по аудиторской деятельности; порядком назначения и осуществления проверки саморегулируемой организации аудиторов, программой проверки, а также порядком оформления ее результатов; порядком проведения квалификационного экзамена лица, претендующего на получение квалификационного аттестата аудитора и т.д. Указанные положения во многом дублируют положения ст. 15 ФЗ