Правовой режим земельного участка как объекта права собственности граждан

• Автор: Бочаров, Николай Николаевич
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Рязань
• Количество страниц: 196 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Общие вопросы правового режима земельного участка как объекта права собственности граждан
§ 1. Понятие и сущность правового режима земельного участка
как объекта права собственности
§ 2. История законодательного регулирования правового режима
земельного участка как объекта права собственности в России
Глава 2. Особенности правового режима земельного участка как объекта права собственности граждан
§ 1. Понятие и содержание права собственности на земельный
участок
§ 2. Юридические основания приобретения (прекращения) права
собственности на земельный участок
§ 3. Ограничения и обременения права собственности на земельный
участок
Глава 3. Земельный участок как объект гражданско-правовой защиты
§ 1. Гражданско-правовые способы защиты права собственности
на земельный участок
§ 2. Гражданско-правовая ответственность, предусмотренная
за нарушение правового режима земельного участка
Заключение
Синеок использованной литературы

Введение
Актуальность темы диссертационного исследования. Правовой режим принадлежит к числу таких понятий, интерес к которым не ослабевает на протяжении многих лет. Это относится и к правовому режиму земельного участка. Анализ правового режима земельного участка как объекта права собственности граждан показывает, что данный феномен относится к весьма сложным общественным явлениям. Между тем в законодательстве отсутствует определение указанного понятия. Вот почему настоящее исследование имеет как теоретическое, так и практическое значение. Выяснение сущности и содержания правового режима земельного участка раскрывает элементы правового режима и позволяет уяснить права и обязанности собственника земельного участка; характер существующих ограничений и обременений права собственности на указанный объект; вопросы защиты и ответственности, возникающие в результате нарушения прав собственника земельного участка, а также иные проблемы правового режима.
В настоящее время проводится реформа гражданского законодательства в соответствии с Концепцией развития гражданского законодательства1, ставящая своей задачей наличие отдельной главы о праве собственности на земельные участки и иные природные объекты в Гражданском кодексе Российской Федерации (далее - ГК РФ). Подготовленные изменения также затрагивают многие другие вопросы, касающиеся правового режима земельных участков как объектов права собственности граждан. В частности, закрепляются понятие земельного участка, способы и основания приобретения и прекращения права собственности. Особое внимание уделяется новым правилам приобретательной давности. Помимо традиционного понимания содержания права собственности, правовой режим дополняется новыми ограничениями рассматриваемого права, которые посвящены публичным целям и соседскому праву, идее защиты
'См.: Концепция развития гражданского законодательства РФ. Законодательство о вещных правах (разд. IV). Право собственности (гл. 3) // Вестник ВАС РФ. 2009. №11.
нарушенного соседского права иском о компенсации морального вреда. В проекте ГК РФ установлен ограниченный характер использования земельного участка, а также ограничения права собственности на земельный участок в общественных и государственных целях. Иной подход применен законодателем к проблеме изъятия земельного участка, соединяющий в себе две альтернативы: 1) изъятие, прекращающее право собственности на земельный участок; 2) его временное изъятие. Земельный участок и здания, принадлежащие одному собственнику, признаются единым объектом.
Указанные новеллы необходимо учитывать при исследовании темы диссертационной работы.
Развитие отношений собственности на земельные участки привело к признанию их собственностью особого рода, которая имеет естественное происхождение, является незаменимым природным и социальным ресурсом, требующим закрепление определенного баланса между индивидуальными и публичными интересами на земельные участки.
Изложенное позволяет заключить, что тему диссертационного исследования отличает большая актуальность и значимость для юридической теории и практики.
Степень научной разработанности. По теме диссертационной работы проводили исследования русские, советские и российские правоведы:
О. А. Хауке, В. И. Курдиновского, Г. Ф. Шершеневича, Н. И. Матузова,
А. В. Малько, А. Г. Аксененка, Д. В. Дождева, А. П, Анисимова, Г. М. Генкина, В. П. Грибанова, Б. Б. Черепахина, В. А. Тархова, Ю. К. Толстого, Е. А. Суханова, В. А. Рыбакова, В. П. Камышанского, Б. В. Ерофеева, С. А. Боголюбова, В. В. Петрова и др.
По проблемам, исследуемым в настоящей диссертации, проводились докторские и кандидатские диссертационные исследования такими авторами, как В. П. Камышанский, А. А. Савельев, Д. В. Жернаков — «Правовой режим земельных участков как объектов гражданского оборота», 2005; Д. С. Бугров, К.

вещно-правовой порядок приобретения, осуществления, защиты, ограничения, обременения и прекращения права собственности.
В науке гражданского права справедливо обосновывается зависимость правового режима земельного участка и объектов, расположенных на нем39, наличие особых стимулов и ограничений в отношении граждан.
Правовой режим определяется также в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.
Гражданам могут принадлежать на праве собственности объекты земельной недвижимости для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества индивидуального жилищного строительства и иных целей личного потребления, предусмотренных действующим законодательством.
Право собственности граждан на земельные участки может быть рассмотрено в объективном и субъективном смысле. В объективном смысле оно представляет собой систему норм частного права, регулирующую состояние принадлежности гражданам участков земли (ст. 8, 9, 35, 36 Конституции РФ). Нормы, посвященные праву собственности, могут содержаться в различных отраслях права. Известны случаи, когда конструкция права частной собственности может получить свое продолжение в публичной отрасли законодательства, например в нормах Земельного кодекса РФ. В настоящее время идут дискуссии вокруг реформы законодательства, следующей по пути
39 См.: Киселев С.В. Земля и строение как единый объект недвижимости (на примере европейских стран) // Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. 2001. № 1. С. 23-27; Емелькина И. Л. Значение «юридической и фактической связи строения с землей» при определении признаков недвижимости // Хоз-во и право. 2004. № 8. С. 17-22; Елышкова Е. В. Проблемы реализации принципа единой судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов // Бюллетень нотариальной практики. 2005. № 4. С. 28-30.