Гражданско-правовой механизм приобретения права частной собственности на объекты незавершённого строительства

• Автор: Кондратенко, Зарина Камилевна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Казань
• Количество страниц: 229 с.

Глава 1. Теоретические основы гражданско-правового механизма приобретения права частной собственности на объекты
незавершённого строительства
1.1. Понятие гражданско-правового механизма приобретения права частной собственности
1.2. Общая характеристика элементов механизма приобретения права частной собственности на объекты незавершённого строительства
1.3. Стадии механизма приобретения права частной собственности
на объекты незавершённого строительства
Глава 2. Объекты незавершённого строительства и их
гражданско-правовой режим в механизме приобретения права
частной собственности
2.1. Объекты незавершённого строительства как особый вид недвижимого имущества
2.2. Особенности гражданско-правового режима объектов
незавершённого строительства
Глава 3. Основания и способы приобретения права собственности
в гражданско-правовом механизме приобретения права частной собственности на объекты незавершённого строительства
3.1. Приращение объекта незавершённого строительства к земельному участку
3.2. Передача объекта незавершённого строительства
3.3. Завладение объектом незавершённого строительства
Заключение
Список использованных нормативно-правовых актов, материалов
судебной практики и специальной литературы
Приложение
Актуальность темы исследования проявляется в нескольких аспектах.
Социально-экономический аспект. Конституция Российской Федерации закрепляет многообразие форм собственности (п. 2 ст. 8) и право каждого иметь имущество в частной собственности (ст. 35). Указанные конституционные основы отражены в Гражданском кодексе Российской Федерации (далее - ГК РФ), что подтверждает значимость гражданско-правового регулирования отношений по приобретению объектов незавершённого строительства в частную собственность для экономики страны.
Однако гражданско-правовое регулирование приобретения права частной собственности на объекты незавершённого строительства вызывает определённые трудности в правоприменительной практике. Указанные проблемы связаны, в первую очередь, с различной квалификацией отношений, возникающих по поводу создания объектов незавершённого строительства.
Анализ рассмотренных арбитражными судами дел в Российской Федерации за 2013 год показывает, что 815 546 из них - дела по спорам, возникающим из гражданских правоотношений, что составляет 65,4 % от общего количества дел. При этом большую часть дел (около 72 %) составляют споры о правах на недвижимое имущество. Немалую часть из них составляют дела, связанные с приобретением права частной собственности на объекты незавершённого строительства. Отмечается рост числа дел по договорам подряда, который произошел за счет увеличения на 20% количества дел, связанных с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по договорам строительного подряда1.
Исследование в настоящей работе механизма приобретения на объекты незавершённого строительства права частной собственности обусловлено прежде всего тем, что именно частная собственность на объекты недвижимого имущества служит гарантией реализации конституционных прав граждан и организаций, свя1 См.: Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда РФ
занных с владением, пользованием и распоряжением объектом незавершённого строительства.
Правотворческий аспект. Проводимая крупномасштабная реформа гражданского права, основные положения которой декларируются в Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации1, значительное внимание уделяет реформированию законодательства о вещных правах. Указанные предложения нашли отражение в Проекте Федерального закона № 47538-6 «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Граждан-ского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации»2 (далее - Проект изменений в ГК РФ) и содержат, в том числе, нормы по стимулированию собственников к достройке объектов незавершённого строительства.
Принятые изменения по-прежнему не дают ответа на вопрос о признаках недвижимых вещей, не определяют особенности гражданско-правового режима объектов незавершённого строительства, не содержат особенностей применения существующих оснований и способов приобретения права собственности на объекты незавершённого строительства физическими и юридическими лицами. В связи с этим представляется необходимой дальнейшая проработка предлагаемых в гражданское законодательство изменений о вещных правах на недвижимое имущество.
Правоприменительный аспект. В судебной и иной правоприменительной практике Российской Федерации часто возникают вопросы, связанные с правильной квалификацией отношений по приобретению права частной собственности на объекты незавершённого строительства: признание договоров с объектами неза1 Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации // Портал российского частного права
' Проект Федерального закона № 47538-6 «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 27 агір. 2012 г.)

«способ» - с категорией «действительность». Интересной представляется позиция И. Г. Бублика, который отмечает, что сами по себе действия, как и события (способ), лишены правового содержания, и только признание их законом (основание) влечет правовые последствия1. В связи с тем, что наличие основания приобретения права собственности не означает самого возникновения права собственности на вещь, то объективно необходимо совершение определенных действий или наступление определённых событий, с которыми закон связывает возникновение правовых последствий. Таким образом, под способами приобретения права собственности следует понимать приёмы и средства, которые в определённой последовательности влекут приобретение права собственности конкретным лицом (лицами). Основаниями приобретения являются юридические действия или события, указанные в нормах права, которые предоставляют лицу возможность приобрести право собственности на определённое имущество.
Способы приобретения права собственности в дореволюционной и современной доктрине принято делить на первоначальные и производные. Однако указанная классификация не нашла своего отражения в российском гражданском законодательстве
Относительно критерия разграничения первоначальных и производных оснований и способов возникновения права собственности взгляды учёных разделились: одни считают, что критерием является воля2, другие - правопреемстве^. В первом случае при первоначальных основаниях и способах приобретения права собственности оно возникает независимо от воли предшествующего собственника или впервые, а при производных - оно возникает по воле предшествующего соб1 См.: Бублик И. Г. Приобретение права собственности на бесхозяйственное имущество: Некоторые аспекты участия органов внутренних дел: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - СПб., 2006. - С. 14.
2 См.: Гражданское право: учебник / под ред. Е. А. Суханова. - М., 1993. — Т. Г - С. 205; Иоффе О. С. Советское гражданское право: курс лекций. - Л., 1958. - Ч. 1. — С. 293; Попович М. М. Приобретение права собственности в гражданском праве России: дис. ... канд. юрид. наук. - Волгоград, 2002. - С. 405-407.
3 См.: Бублик И. Г. Указ. соч. - С. 14; Лисаченко А. В. Приобретение права собственности: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Екатеринбург, 2002. - С. 12.; Советское гражданское право / под ред. О. А. Красавчикова. - М., 1985. - С. 304-305; Черепахин Б. Б. Правопреемство по советскому гражданскому праву. - М., 1962. — С. 90-100.