Конституционное право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры в Российской Федерации

• Автор: Рубанова, Марина Евгеньевна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 238 с.

ГЛАВА 1. Понятие и содержание конституционного права на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры в современной
России

1.1. Понятие и конституционное содержание категории «культурная жизнь»

1.2. Место конституционного права на участие в культурной жизни в системе основных прав и свобод человека и гражданина

1.3. Институциональные формы участия граждан в культурной жизни

1.4. Право граждан на приобщение к культурным ценностям как форма участия в культурной ЖИЗНИ
ГЛАВА 2. Особенности реализации конституционного права на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры в Российской Федерации
2.1. Проблемы и перспективы конституционно-правового регулирования отношений в сфере культурной жизни на федеральном уровне
2.2. Характеристика правового регулирования участия граждан в культурной жизни и пользования учреждениями культуры в субъектах Российской Федерации
2.3. Гарантии реализации права на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры
2.4. Судебная защита конституционного права на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры
Заключение
Библиографический список

В современную эпоху глобализации проблемы сохранения и эффективного использования культурного наследия чрезвычайно актуальны. Утраты культурных ценностей невосполнимы и необратимы, они неизбежно отразятся на всех областях жизни нынешнего и будущих поколений, приведут к духовному оскудению, разрывам исторической памяти, обеднению общества в целом.
Право на участие в культурной жизни закреплено в ряде международных документах. В ст. ст. 26, 27 Всеобщей декларации прав человека 1948 г., ст. 15 Пакта ООН об экономических, социальных и культурных правах признается право каждого человека на участие в культурной жизни, пользование результатами научного прогресса и их практического применения, пользование защитой моральных и материальных интересов, возникающих в связи с любыми научными, литературными или художественными трудами.
В интересах международного согласия важно, чтобы отдельные люди, общины и нации признавали и уважали культурный плюрализм человеческого сообщества. 16 ноября 1995 года государства — члены Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры приняли Декларацию принципов терпимости. В Декларации констатируется, что мир невозможен без терпимости, а развитие и демократия невозможны без мира. Международные стандарты реализации права на участие в культурной жизни призваны оптимизировать организационно-правовые основы регламентации и реализации этого права в Российской Федерации.
С принятием Конституции РФ 1993 г. триада конституционных прав в области культуры - право на участие в культурной жизни, пользование учреждениями культуры, право на доступ к культурным ценностям - получила признание и конституционное закрепление в ч. 2 ст. 44 Конституции РФ. На конституционном уровне созданы условия формирования единого культурного пространства, сохранения и передачи новым поколениям традиций в сфере культуры, развития общественных объединений в области культуры, сохранения и развития культурно-национальной самобытности каждой личности.

Право на участие в культурной жизни наряду со свободой слова и вероисповедания, признанием идеологического и политического плюрализма составляют духовные основы конституционного строя Российской Федерации. Конституция РФ и действующее отечественное законодательство регламентируют комплекс отношений между людьми, общественными объединениями и государством по поводу культурных и духовных благ.
В целях духовного возрождения России органы государственной власти Российской Федерации, структуры гражданского общества должны осуществлять деятельность в области развития человеческой индивидуальности, включая социально-культурную и творческую стороны личности. Обеспечение прав и свобод человека в области культуры предполагает установление основ федеральной культурной политики, принятие федерального законодательства в области культуры, федеральных и региональных государственных программ сохранения и развития культуры, создание единой государственной системы информационного обеспечения культурной деятельности в Российской Федерации.
К сожалению, до недавнего времени «культура практически никогда не упоминалась у нас ни в каком объяснительном контексте жизни»1 и лишь в последнее время на высшем государственном уровне стало признаваться значение культуры для успешной экономической и политической модернизации, для развития духовного потенциала нации.
Так, в Послании Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 12 ноября 2009 г. подчеркивается, что модернизация страны, реализация стратегических планов невозможна без полноценных перемен в обществе: «Укрепление политической системы и правовых институтов, внутренняя и внешняя безопасность государства, социальная стабильность, современное образование и культура (культура в самом широком смысле этого слова) — без этого всего мы не добьёмся успехов»2. В Послании Президента РФ Федеральному Собранию РФ
1 Человека забыли или Манифест Даниила Дондурея: почему модернизация зависит от культуры» // Российская газета. 2010.3 ноября
2 См.: Российская газета 2009.13 ноября

неотчуждаемость и непередаваемость права авторства, права на имя и иные личные неимущественные права автора. Авторство и имя автора охраняются
бессрочно. В соответствии со ст. 1225 части четвертой Гражданского кодекса

Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. к охраняемым результатам интеллектуальной деятельности и средствам индивидуализации относятся:
I) произведения науки, литературы и искусства; 2) программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ); 3) базы данных; 4) исполнения;
5) фонограммы; 6) сообщение в эфир или по кабелю радио- или телепередач (вещание организаций эфирного или кабельного вещания); 7) изобретения; 8) полезные модели; 9) промышленные образцы; 10) селекционные достижения;
II) топологии интегральных микросхем; 12) секреты производства (ноу-хау); 13) фирменные наименования; 14) товарные знаки и знаки обслуживания; 15) наименования мест происхождения товаров; 16) коммерческие обозначения. Автором результата интеллектуальной деятельности признается гражданин, творческим трудом которого создан такой результат.
Вопросы правовой регламентации отношений в области народных художественных промыслов на территории Российской Федерации нашли свое отражение в Федеральном Законе от 6 января 1999 г. «О народных художественных промыслах»109. Право на свободу художественного творчества может быть реализовано гражданами в коллективной (участниками указанных отношений являются юридические лица любых организационно-правовых форм и форм собственности) или индивидуальной форме.
Свобода научно-технической деятельности и научно-технического творчества предполагает предоставление субъектам соответствующей деятельности права выбора направлений и методов проведения научных исследований и экспериментальных разработок, защиту от недобросовестной
108 См.: СЗ РФ. 2006. № 52 (ч. 1).Сг.5496.
109 См.: Народный художественный промысел - одна из форм народного творчества, деятельность по созданию художественных изделий утилитарного и (или) декоративного назначения, осуществляемая на осюве коллективного освоения и преемственного развития традиций народного искусства в определенной местности в процессе творческого ручного и (или) механизированного труда мастеров народ ных художественных промыслов // СЗ РФ. 1999. №2. Ст. 234; 2004. №35. Ст. 3607; 2005. №50. Ст. 5248; 2006. №52 (ч. 1). Ст. 5497; 2007. №27. Ст. 3213; 2008. №30 (ч.2).Сг.3616.