Республика Южная Осетия : конституционно-правовая характеристика

• Автор: Догузова, Алина Тимуровна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Краснодар
• Количество страниц: 208 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА Е КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ НАЧАЛА

РЕСПУБЛИКИ ЮЖНАЯ ОСЕТИЯ

1.1. Становление и развитие государственности Южной Осетии

1.2. Основы конституционного строя Республики Южная Осетия

1.3. Конституционные основы правового статуса личности в Республике Южная Осетия

ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ РЕСПУБЛИКИ ЮЖНАЯ ОСЕТИЯ

2.1. Форма государственного правления Республики

Южная Осетия

2.2. Законодательная власть в Республике Южная Осетия

2.3. Исполнительная власть в Республике Южная Осетия
2.4. Судебная власть и прокуратура
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования
Республика Южная Осетия является относительно новым в мире государством, получившим в лице, прежде всего, России международное признание, обеспечивающее самостоятельное суверенное существование. В этой связи для отечественной науки конституционного права актуальными становятся вопросы конституционного устройства Республики Южная Осетия, находящейся с Российской Федерацией в тесной политической и экономической интеграции.
Исследование вопросов конституционной организации Республики Южная Осетия позволяет с научной точностью прогнозировать возможности дальнейшего сближения двух государств, перспективы вхождения Южной Осетии в состав Российской Федерации на правах ее субъекта, что рассматривается в качестве стратегической цели внешней политики государства Южная Осетия.
Очевидно, что государственная интеграция Южной Осетии с Россией в любой легитимной форме предполагает конституционную совместимость двух государств, единство конституционных ориентиров развития, что требует всестороннего анализа конституционных институтов Республики Южная Осетия в сравнении с аналогичными институтами Российской Федерации и ее субъектов, особенно Республики Северная Осетия-Алания, в конституционном отношении наиболее близкой к Южной Осетии.
Конституционная организация Республики Южная Осетия в своих основных предпосылках заимствует конституционное устройство Российской Федерации, что объясняется политической ориентацией Южной Осетии на Россию. В этой связи научный интерес вызывают вопросы использования в Южной Осетии, как зарубежном государстве, российского конституционного опыта, степени конституционного влияния России на страны ближнего зарубежья.

Несмотря на схожесть конституционного устройства Российской Федерации и Республики Южная Осетия, использующих общие конституционные ценности, конституционная организация Южной Осетии содержит массу особенностей, выражающих национальную специфику конституционного статуса республики, которые представляют научный
интерес как в целях идентификации места Южной Осетии в мировой конституционно-правовой семье, так и в плане возможностей их
использования в России, для совершенствования отдельных
конституционных институтов Российской Федерации и ее субъектов.
Четырехлетнее существование независимого югоосетинского государства позволяет говорить о сложившемся конституционном
устройстве, устоявшейся государственной системе, которые могут быть предметом системного исследования.
Степень научной разработанности темы
Конституционная природа Республики Южная Осетия практически не получила связного научного анализа ни в российской, ни в югоосетинской научной литературе, что объясняется как длительной неопределенностью государственного статуса Южной Осетии как непризнанного государства, так и отсутствием в Южной Осетии собственной научной базы. Существует лишь единственная монография, содержащая анализ государственности Южная Осетия1, в которой, однако, акцент сделан на историко-политической характеристике югоосетинской государственности.
В то же время, конституционное устройство Республики Южная Осетия в основных чертах копирует аналогичное устройство Российской Федерации и ее субъектов, поэтому диссертационный анализ основывается на произведениях отечественных авторов, посвященных вопросам конституционного устройства и конституционного строя в Российской Федерации, в первую очередь, таких как С.А. Авакьян, A.C. Автономов,
1 Маргиев В.И., Кесаев С.М. Государственность Южной Осетии: прошлое, настоящее и будущее. Владикавказ, 2009.

Верховный Совет Российской Федерации, Президента Российской Федерации, Парламент Республики Грузия, Верховный Совет Республики Южная Осетия»1.
Заметим, однако, что подобное признание не имело юридического значения, поскольку субъекты Российской Федерации не полномочны признавать иностранные государства.
Высшие органы государственной власти Южной Осетии неоднократно обращались в высшие органы государственной власти Российской Федерации с просьбой признать независимость республики. Так, в обращении Верховного Совета РЮО к Верховному Совету, Президенту Российской Федерации Б.Н. Ельцину от 11 марта 1993 г. содержалась просьба рассмотреть следующие вопросы:
1. Признание независимости Южной Осетии в соответствии с обращением от 17 ноября 1992 года.
2. Объединение Осетии в соответствии с референдумом от 19 января 1992 года.
3.Заключение Договора о мерах безопасности и экономической взаимо-помощи с Россией
15 января 2003 г. последовало обращение Президента РЮО, Парламента РЮО к Президенту РФ В.В. Путину, Председателю Совета Федерации С.М. Миронову, Председателю Государственной Думы Г.Н. Селезневу, в котором со ссылкой на угрозу агрессии со стороны Грузии высказывалась просьба о признании независимости Республики Южная Осетия и воссоединении Южной Осетии с Россией на основании Закона РФ

0 вхождении новых субъектов в состав Российской Федерации
12 ноября 2006 г. в Южной Осетии был проведен референдум, содержащий вопрос: «Согласны ли Вы с тем, чтобы Республика Южная Осетия сохранила свой нынешний статус независимого государства и была
1 Архив Парламента Республики Северная Осетия-Алания.
2 Южная Осетия - Навеки с Россией. Историко-правовое обоснование вхождения республики Южная Осетия в состав России: Сборник документов и материалов. М., 2004. С. 121-123.
3 Там же. С. 135.