Конституционные права несовершеннолетних и особенности их реализации в деятельности органов местного самоуправления

• Автор: Казакова, Людмила Сергеевна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 189 с.

Оглавление
Введение
Глава 1. Конституционные права несовершеннолетних: понятие и гарантии реализации
1.1. Конституционные права несовершеннолетних как основной элемент их статуса
1.2. Классификация конституционных прав несовершеннолетних и гарантии их реализации
1.3. Правовое регулирование в сфере реализации прав несовершеннолетних
Глава 2. Деятельность должностных лиц и органов местного самоуправления по реализации и защите конституционных прав несовершеннолетних
2.1. Органы местного самоуправления в системе реализации прав несовершеннолетних
2.2. Основные направления деятельности органов местного самоуправления по реализации конституционных прав несовершеннолетних
2.3. Направления совершенствования взаимодействия органов местного самоуправления, органов внутренних дел, социальных учреждений и общественных организаций в сфере реализации прав несовершеннолетних
Заключение
Список использованных источников и литературы
ПРИЛОЖЕНИЯ
Введение
Актуальность темы исследования. Нормативные акты, действующие в рамках современных международных организаций и национальных правовых систем выделяют несовершеннолетних как особую возрастную группу людей - носителей специальных прав и обязанностей. При этом оговаривается, что несовершеннолетний одним из первых получает социальную защиту и помощь. Специальный статус несовершеннолетних актуализирует конституционно-правовые исследования особенностей реализации прав указанной категории лиц. Проблемы детства, вопросы обеспечения прав несовершеннолетних являются приоритетными как для мирового сообщества в целом, так и для российского общества.
В Послании Президента Российской Федерации Д.А. Медведева федеральному Собранию в 2010 г. отмечалось: «26 миллионов детей и подростков, живущих в нашей стране, должны полноценно развиваться, расти здоровыми и счастливыми, стать её достойными гражданами. Это задача номер один для всех нас»1. В силу недостатков имеющегося законодательства, проблем его исполнения в области реализации прав несовершеннолетних в России остается много нерешенных задач. Как показывают данные статистики, права несовершеннолетних зачастую нарушаются, что закономерно приводит к необходимости исследовать вопросы реализации законодательства по правам несовершеннолетних. Названные проблемы лежат в плоскости деятельности и государственных и муниципальных органов. Этому аспекту не уделялось должного внимания в науке. Так реформы органов местного самоуправления, создание системы региональных уполномоченных по правам ребенка, введение института уполномоченного по правам ребенка при Президенте Российской Федерации до сих пор не подвергались комплексному анализу в рамках отдельного исследования. До настоящего времени остается в тени и вопрос о
1 Стенограмма послания Федеральному собранию Президента Российской Федерации Д.А. Медведева 2010 г. // Официальный сайт Президента Российской Федерации/ президент.рф/пеуз/9637
взаимодействии органов внутренних дел и органов местного самоуправления в сфере реализации конституционных прав несовершеннолетних.
Сама система местного самоуправления недавно претерпела существенные изменения и призвана непосредственно участвовать в реализации прав несовершеннолетних. Муниципальное законодательство продолжает динамично развиваться, ставя все новые задачи перед практикой, конституционно-правовой и муниципально-правовой наукой. В этой связи актуализируются вопросы взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти, включая органы внутренних дел, в обязанности которых входит разработка и принятие в пределах своей компетенции мер по предупреждению преступлений и административных правонарушений, выявление и устранение причин и условий, способствующих их совершению как самими несовершеннолетними, так и по отношению к ним. Раскрытие механизма реализации прав несовершеннолетних в деятельности органов местного самоуправления расширит возможности выявления и оценки проблем, имеющихся на сегодняшний день в сфере прав несовершеннолетних, и выработки оптимальных путей их решения.
Степень разработанности проблемы. Комплексность проблемы исследования определила разноплановый характер научных источников. Различные аспекты защиты и обеспечения прав человека получили отражение в трудах A.C. Автономова, ЛИ. Беляевой, В.В. Бойцовой, Г.Н. Ветровой, Э.Б. Мельниковой, В.В. Стребиж, Н.Ю. Хаманевой,
H.JI. Хананашвили и других. За рубежом исследование указанных проблем проводили К. Акестер, J1.C. Амстутс, П. Бакауд, Г. Бэйзмор, Э. Берджес, X. Зер, А. Платт.
Социологические и психологические, теоретико-правовые срезы юридического механизма реализации прав несовершеннолетних представлены в исследованиях Н.В. Бугеля, B.J1. Васильева, J1.C. Выготского, A.C. Гречина, Г.И. Забрянского, М.И. Еникеева, А.И. Кравченко,

внимание на то, что, говоря о правах несовершеннолетних, говорят о правах человека в целом, конкретизируя особенности их реализации для несовершеннолетних, а также об отдельных правах несовершеннолетних (право на рождение, имя, воспитание и т. п.), связанных с обязанностями родителей и государства.
Вышеприведенные выводы заставляют нас обратиться к проблеме классификации и гарантий конституционных прав несовершеннолетних, о чем и пойдет речь в следующем параграфе исследования.